十问中国新一轮电力体制改革(9)

九问、修改《电力法》是在电力行业完善法制和制度安排的第一步吗？

修改《电力法》是完善法制和制度安排的第一步。1995年12月28日，八届全国人大通过《中华人民共和国电力法》并于1996年4月1日起实施。《电力法》的配套条例和实施措施至今没有完全出台。在《电力法》中，没有明确表明支持电力改革，也没有把应对气候变化、优化低碳结构和加强电力部门监管作为主要内容。新一轮电改应该是在《电力法》的框架内推进，但是，现有的《电力法》并没有充分法理依据支持电力改革。《电力法》出台至今已将近17年，《电力法》与电力部门发展和变化的实践相脱离，急需对《电力法》加以修改，以适应和指导电力部门发展的需要。根据中共十八大报告精神，今后国家的电力发展和改革应该是在法制框架内推行，做到有法可依、执法必严。