四问、电力改革的步骤是什么？
电改牵涉面广、影响大，要采用渐进方式。改革的时候，先走一步，看看这一步对改革的目标有什么影响，再决定下一步怎么走。前30年的改革证明，这种改革的步骤是正确的。在应对更艰巨的新一轮改革时，也应该继续采用这种步骤。新电改的一条前提是，每一步改变对原有的电力系统不要冲击太大，这不是颠覆性的一次改革。原有的电力系统维系着电力的安全供应，不要一下子把原有的电力系统都打乱重组。电力改革切忌从理论条条出发，不要迷信简单的自由竞争是灵丹妙药。
美国加州在2000年初的电力改革失败就是一个很大的教训。加州电改把原有的电力系统的各个环节全部分解，引入竞争，彻底改变电力垂直一体化的系统，实行厂网分开、竞争上网、输配分开、配零售端竞争。在遭遇到电力供应不足和市场支配力干扰的冲击下，电力改革被迫中断和停止。目前，在世界上仍有许多国家和地区保持垂直一体化的电力系统，都在正常运行。智利、英国和欧洲的一些国家较早实行电力改革，美国的一些州也在推进电力改革，但是，这些案例还不能完全说明改革能有效地提高能效和应对气候变化。垂直一体化的电力系统结构已经运行了100多年，没有太大的安全稳定运行问题，缺陷是效率低、服务差、成本高。克服这些缺陷的改革模式有多种。电力改革应该遵循各国的不同政治和经济条件，稳步推行。
