三问、新一轮电力改革的指导方针和改革重点是什么？
与前十年的电力改革相比，新一轮改革的任务更艰巨、更困难。新一轮电力改革要讲求实效。电力改革必须由政府主导，制定一系列目标、战略、方法和步骤。现在国家能源管理的综合部门（国家发改委）任务繁重，尚没有全盘考虑能源部门的改革。在推进大部制的改革中，建议成立能源部，主导能源和电力改革，解决电力改革中首要的领导和协调问题。如果没有强有力的电力监管机构的具体指导，改革攻坚和打破垄断环节之时，可能会形成混乱的局面。
电力改革不能与整个能源部门改革隔离开来。可持续发展是中国能源部门发展的方向。我们认为，在下一个30年（2011年-2040年），能源部门改革的目标是：提供稳定可靠的、可负担得起的、低碳绿色的能源服务。具体说，应对气候变化、资源可持续利用、环境保护、绿色发展、能源安全和合理价格是能源部门改革的六大重点内容。
中国电力行业改革的具体指导方针是：低碳结构、节能高效、供应安全、公平公益。发展超智能电网，狠抓全过程节能（发电、供电、输配电、终端用电）和结构优化，使电力供应结构低碳化、清洁化，以应对气候变化和保护环境。围绕煤的角色，把煤炭发电比重和煤炭发电总量降下来，开发和利用清洁煤技术，研发CCUS（CO2捕捉、利用和储存），废物的资源化利用。大力发展和提高清洁能源的比例。放松天然气价格管制，提高天然气的发电比重。可再生能源和清洁能源的比例逐年增大，要有强制性的比例要求。加强核电安全监管。电能利用要有量化测量手段，加强节能技术研发和应用，提高能效。电能的供能系统、电网和调控系统要稳定可靠，输配电网投资多元化。加强需求侧管理和响应，削峰填谷。充实和提高电监会的权力和职责。加强综合电力规划和管理，比较需求端和供应端的成本，让需求端参与竞争。实施电厂排污权管理和交易，建立电力行业碳市场，开展CO2排放总量控制和交易。所有公民都有权利获得电力。保障供给，同网同价，照顾低收入阶层居民用电。理顺电价，继续实施差别电价，完善阶梯电价和采纳实时电价。
