配额制下配套措施的保障难题
可再生能源配额制已经取得一定进展的消息，无疑对发展新能源是一剂强心针。
不过，也有业内人士认为，从目前已有的信息来看，配额制要想达到预期的效果，可能还需要许多配套措施的支持。这包括与之相对应的新能源发电的输送能力，以及电网的智能化、有充分保障且支付及时的电价补贴、相应的融资能力，等等。
中国人民大学重阳金融研究院客座研究员翟永平认为，应考虑可再生能源配额制出台的时机，最好是在跨区大规模可再生能源发电外输的坚强智能电网形成之后，让可再生能源市场上的金融交易可以“交割”。
此外，可再生能源配额制的成功与否，不在于法律体系表面上是否完备，而在于政策措施是否到位和监管的力度。既要有“胡罗卜”激励满足配额的企业或用户，更要有“大棒”惩罚那些不达标的企业或用户，不能让奉公守法户吃亏，不让“老赖”钻法律空子。
而从新近传出的消息来看，在惩罚监督措施方面，则规定：未达到配额指标或在年中进度明显落后的省市，将暂停或减少其新增石化发电项目。对超过配额基本指标的地区，超过部分的电力消费量不计入该地区能源消费总量的控制限额，对达到先进指标的地区，将给予示范项目、财政支持、优先进行电网建设等支持。
就暂停或减少其新增石化发电项目这一惩罚措施来看，其最终实施时的威力如何，可能还要结合整体的宏观经济形势。以目前的情况来看，中国经济增速已开始放缓，如果形势一直持续，地方对电力的需求自然也会减少。届时，这条措施的效力也必定要打折扣。
输送能力有望逐步解决
从目前已传出的信息来看，在拟定的配额指标分配方面，包括甘肃、内蒙、新疆、宁夏、西藏在内的西部省份以及东北三省所占的配额份额最大，达到了10%，次之则是华北地区以及华东地区的省份。
就太阳能资源以及土地资源等方面而言，西部地区继续大规模发展包括光伏在内的可再生能源的问题不大，关键是受制于当地的销纳能力，因此如何将这些发电量进行外送是最大的问题。
