3.2现有市场体制机制无法适应能源转型要求
风电和太阳能发电的特点是高投资成本、低运营成本和零燃料成本，其发电边际成本接近于零。在目前以边际成本为基础的现货市场上，大量的风电和太阳能发电进入市场，大幅拉低了市场交易电价。以2012年5月为例，由于天气晴朗，光伏大发，白天交易电价一直保持在0.03欧元/（kW•h）左右，以往发生在中午用电高峰期的电价峰值不再出现。偏低的市场交易电价不仅使风电和太阳能发电厂无法通过市场回收投资资金，也大大打击了投资者对传统电源的投资积极性，最终将导致系统备用容量和辅助服务电源不足，运行风险增加。德国政府已经意识到这一风险，正在探索建立容量市场以保证系统安全稳定运行的可能性。
3.3与欧洲整体能源政策不协调
（1）核电政策不协调
德国已经宣布全面关闭核电站，并通过发展可再生能源填补核电关闭后产生的能源缺口。但欧盟在《欧洲2050能源发展路线图》中，依然将核电定位为降低能源成本、减少温室气体排放的重要能源品种，德国周边的法国、荷兰、波兰等国家也在规划建设新的核电站。弃核政策并不能消除德国面临的核电事故风险。
（2）补贴政策不协调
为避免由于发展可再生能源带来的高电价影响其工业竞争力，德国对一些工业用电大户提供电价补贴，此举与欧盟推动电力自由化和市场竞争的理念背道而驰，也引起了国内未享受补贴的企业和民众的不满。2012年11月，德国能源消费者联盟向欧盟委员会就德国能源政策的不公平问题提出了投诉。与欧洲整体能源政策的不协调将给德国能源转型带来一定的政治和舆论压力。
