2.1.1发电环节
在发电环节，德国通过技术改造等手段增加火电机组的调峰深度，同时，通过增加储热设施等方式提高热电联产电厂的调峰能力。德国的研究和经验表明，在充分挖掘火电厂潜力的情况下，燃煤机组的最小出力可以从40%进一步下降到20%，爬坡速度可以提升到原来的4倍，冷启动时间缩短50%以上。
2.1.2电网环节
在电网环节，德国通过加强电网建设，扩大电网互联范围，发挥互联电网“间接储能系统”的作用。电网互联的扩大，可以降低对灵活调节电源的需求，优化资源利用，减少系统总体成本。为保障可再生能源发展所需的电网基础设施及时到位，德国连续出台了一系列电网相关法案。2011年7月，德国议会通过了《加速电网扩建法》，目的是缩短跨联邦州和跨国超高压输电线路的规划和审批时间；2013年4月，德国议会批准了《联邦需求规划法》，确定了36个亟需新建和扩建的电网项目，并通过简化审批程序、将项目相关诉讼案件统一移交联邦法院受理等方式，将原来需要10～15年的审批时间缩短至4年。德国政府还通过提高超高压电网的投资收益率、由可再生能源基金承担部分电网建设改造费用等方式，保护电网运营商的投资积极性。未来10年（2013—2023年），德国将新建3800km、扩建4400km高压输电线路，以满足可再生能源发展需求。
2.1.3用电环节
在用电环节，德国综合运用储能、热泵、电动汽车、智能电表等技术手段，提高负荷的可调节性。在工业领域，通过调整生产流程或储热、蓄冷、压缩空气储能等方式，实现若干小时的负荷转移；在居民生活领域，通过发展热泵、电动汽车等，增加低谷时段负荷。未来，德国将通过智能电表，根据电力市场的价格信号，实时控制家用电器，提高家庭负荷的灵活度水平。
