北极星智能电网在线讯:“十二五”期间，我国电力装机容量平均每年新增1亿千瓦，为经济和社会发展提供了坚强的电力支撑。不过电力装机迅速增加，特别是火电装机的持续增长，被很多人认为是雾霾加重的重要原因。但事实上，在“十二五”期间，我国电力行业常规污染物烟尘、二氧化硫、氮氧化物的排放总量大幅度降低，排放标准已达到世界最严水平。
那么电力常规污染物排放的大幅减少与雾霾频发并存，到底说明什么问题？电力行业大气污染物排放是雾霾产生的真正“元凶”，还是含冤背上了“莫须有”的罪名？在“十一五”脱硫改造，“十二五”脱硝改造、达标改造、特别排放限值改造、超低改造之后，电力行业在“十三五”又会将重心放在哪？带着这些问题，《中国能源报》记者日前专访了中国电力企业联合会秘书长王志轩。
电力行业绝非雾霾“元凶”
记者：近年来，雾霾在我国大范围爆发，有观点认为火电厂污染物排放是雾霾产生的主要原因。“十二五”期间，我国火电厂大气污染物排放标准不断提升，但雾霾问题依旧突出。据此，能否判定两者间因果关系的强弱？
王志轩：大气污染物排放标准制定初衷并非是治理雾霾，而是治理环境空气质标准中限定的污染物，与雾霾关系密切。燃煤电厂大气污染物排放标准始于1973年的《工业“三废”排放试行标准》，当时仅规定了煤电的烟尘和二氧化硫排放限值要求；1991年针对燃煤电厂制订了专门的GB13223《燃煤电厂大气污染物排放标准》，并在1996年、2003年、2011年进行了多次修订。标准中要求控制的污染物是烟尘、二氧化硫、氮氧化物三种常规污染物，2011版标准对烟气汞及其化合物排放也提出了控制要求。
从总体看，火电厂烟尘、二氧化硫、氮氧化物三种常规污染物排放已不是影响环境质量和雾霾形成的主要原因。
记者：为何这么说？
王志轩：环境空气中的污染物超过了环境空气质量标准中的浓度限值即为空气污染。由于空气中污染物浓度大小不仅与排放量有关，也与排放方式及大气扩散条件有关，所以，在分析污染源对环境质量的影响时，不仅要分析污染源特性，更重要的是分析污染物浓度在环境空气中的占比。在被污染的空气中，如果电力行业排放的大气污染物经过扩散后，其浓度占比超过了50%，那么毫无疑问是污染主因；但如果是低于10%呢？是不是主因？火电厂建设项目环评的核心便是分析污染物排放对环境质量的影响。从单个电厂环评审批结果来看，不仅要满足排放标准的要求，而且污染物排放对环境质量影响的预测结果一般在环境质量标准限值的占比中低于10%。换句话说，电厂只要严格执行环评要求，不仅可以满足环境质量要求，而且在环境治理浓度中的占比是很低的。
