此外，还有开放电网经营的问题。
现行《电力法》规定的开放电源投资、政企分开、网产分开和主副分离无疑为电力工业的改革和发展确立了方向，提供了制度性的动力和保障，是中国电体制度改革和《电力法》的成功之作。《电力法》第三条开放了电源投资;第六条实现了政企分开和依法宏观间接管理的市场经管模式;第七条为电力建设、生产、输配和辅业分离做了制度性安排。
政企分开简化了行政管理，建立了符合市场经济规律的宏观管理模式，活跃了市场主体;网产分开和开放电源投资充分释放了发电人的积极性，同时实现了电源的大发展不仅满足了经济社会发展的需要，同时为平抑电价起到了积极的作用;主副分离切断了副业吃电价成本的脐带，还原了电价的真实性。
现行《电力法》没有开放电网投资，在一定程度上限制了投资的自主性和电网的发展。《电力法》修改应当增加和开放电网投资的制度性安排。但还要明确和规定非国有资金的投资比重，因为电网承担着公共安全、公共利益和普遍服务的责任，电网应不以赢利为唯一目标。
因此，电网开放投资必须以国家控股为前提，电网的经营管理权必须以国有资金控制为前提，以保证公共安全、公共利益和普遍服务责任的履行。电网经营以法定的“安全、优质和经济”为目标，在修改《电力法》时，简单地做开放电网投资和经营的制度安排是值得再思考和再研究的。
修法未竟之项
除上述几个重点外，修法还有几个方面应该予以关注。
首先是电力规划。
现行《电力法》对电力规划做了较为全面的制度性安排，“电力发展规划应当根据国民经济和社会发展的需要制定，并纳入国民经济和社会发展计划。电力发展规划，应当体现合理的利用能源，电源月与电网配套发展，提高经济效益和利于环境保护的原则。
城市电网的建设与相关规划，应当纳入城市总体规划。城市人民政府应当按照规划，安排变电设施用地，输电线路走廊和电缆通道，任何单位和个人不得非法占用变电设施用地，输电线路走廊和电缆通道。对中国电力事业的发展起到了积极的作用。但是，缺少农网规划和建设方面的制度性安排，应增加“将农网规划纳入到经济社会发展总体规划”和支持农村电网发展的具体措施，以解决农网规划和建设中无法可依的混乱局面。
