特别是在特高压一些关键项目上，存在分歧，致使部分电网规划难产。
而正是一部完成的电力规划的缺失，在电力行业，电源与电网脱节建设进行的十年间，一方面是负荷中心快速增长的电力需求，一方面是西南和三北的富余资源需要外送，两者间资源配置的有效机制出现了失控。
中国电力企业联合会规划与统计部张卫东在一篇文章中指出，近年来，电力工业快速发展，但电力统一规划缺失，主管部门重微观、轻宏观，重项目审批、轻规划研究，甚至以项目审批代替发展规划。
受主管部门内部机构设置不尽合理、部门内部或上下级部门之间衔接不顺畅等因素影响，电力综合规划与水电、核电、新能源发电、电网等专项规划之间，国家规划与省级规划之间，电力规划与国土、环保、水利规划之间，电力发展规划与经济、财政、价格等政策之间存在不统筹、不协调现象。
缺位后遗症
在电力规划缺位的十年间，造成最大的后果就是各电源之间以及电源与电网之间，缺乏匹配，造成了“弃风”、“弃水”等现象的不断涌现以及调峰电源建设严重滞后的情况出现。
此外，“十二五”期间，尽管按行业出台风电、太阳能、水电等专项规划，但是由于电力综合规划(包括电网规划)最终没有出台，造成了电力发展规划与经济、财政、价格等政策之间存在较为严重的不统筹、不协调现象。
与此同时，由于电力统一规划的缺失、滞后及不协调问题，在很大程度上加剧了电力项目盲目审批、无序建设，并造成了不利的后果。2002年以来，发电企业在中东部地区大量投资新建煤电项目，但铁路运输和煤炭供应等并没有协调匹配，使得地区性的煤电运紧张局面反复出现;“十一五”以来，我国风电快速扩张，由于没有新能源发电与电力工业协调统一规划为指导，部分地区风电装机规模大大超出系统合理消纳能力，弃风现象大量出现，严重影响了风电项目效益和风电产业的健康发展。
在西南地区，随着新的水电项目投产，外送形势愈加严峻。以四川为例，截至2014年12月底，水电装机达到6293万千瓦，占全省总装机的比例上升到79.9%。“十二五”期间每年有1000万千瓦以上水电装机增长，水电呈现集中投产态势，预计2015年、2020年将分别达到7000万千瓦和9000万千瓦。
