《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(以下简称《方案》)23日公开。本轮深化电力体制改革的核心内容可概括为管住电网,放开电价,活跃交易。
本轮改革的重点和路径是“三放开一独立三强化”。“三放开”即按照管住中间、放开两头的体制架构,有序放开输配以外的竞争性环节电价;有序向社会资本放开配售电业务;有序放开公益性和调节性以外的发用电计划。
“一独立”指推进交易机构相对独立,规范运行。“三强化”,指继续深化对区域电网建设和适合我国国情的输配体制研究,进一步强化政府监管;进一步强化电力统筹规划;进一步强化电力安全高效运行和可靠供应。
值得一提的是,虽然没有拆分电网,但改变了电网的盈利模式,使电网从盈利性单位变为公用事业单位,只能收取政府监管下的“过路费”。
改革
向社会资本放开配售电业务
《方案》以中共中央国务院名义(中发[2015]9号)高调发布,凸显政府对电力改革决心。浏览全文,本轮电改的重点任务有七大条二十八小条。核心内容可概括为:管住电网,放开电价,活跃交易(即传统的“放两头,管中间”)。
其中,电价改革被列在七大条中的第一条,核定输配电价是有序推进电价改革的第一步,第二步是分布实现公益性以外的发售电价格由市场形成,三是妥善处理电价交叉补贴。
相关新闻: