NO.8：新电改方案出台在即：将允许民资进入配售电领域
2014年底，《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》已获国务院常务会议原则通过，日前，有消息称新电改方案有望今年3月后推出。
新电改方案提出“四放开、一独立、一加强”：发电计划放开，即政府将不再制定发电计划;电价放开，除了输配电价由国家核之外，发电厂和用户之间可以直接制定电价进行交易;配电侧放开，新增的配电网，要允许社会资本进入;成立售电公司，允许民间资本进入;交易机构独立;加强电网的规划。
对此有业内人士认为，如售电放开意味着未来卖电不是电网公司一家了，而是多家。未来发电企业，甚至是电商企业都有可能成立售电公司，卖电给用户，给予用户选择的权利。
后有消息证实，售电侧市场化改革将允许6类企业成为新的售电主体，包括现有的独立配售电企业、高新产业园区或经济开发区、社会资本投资、分布式能源的用户或微网系统、公共服务行业和节能服务公司以及发电企业。未来将有更多的社会资本进入售电领域。
点评：
12年前的改革打破了原国家电力公司集发、输、配、售为一体，垂直运营、高度集中的格局，激发了五大发电企业以及众多地方、外资、民营发电企业多家办电厂的竞争格局。然而由于受到电网企业的限制，出现了发电企业亏损导致电荒，“弃风”、“弃光”等新能源并网难及工商企业用电负担过重等问题。发电企业和电力用户的积极性受到影响，使社会资本进入电力领域的积极性和深度也大打折扣。
新电改方案将允许民营资本进入配电和售电领域等。见稿中提到推动大用户直供电，允许发电厂和用户之间直接制定电价进行交易。
新电改中，受到冲击最大的是电网公司。交易独立和售电放开后，电网过去的盈利模式将发生重大变化，由吃差价营收变成国家规定的输配电价。更重要的一点是，现在电网公司上百万的电力营销人员需要分流。
对于电厂来说，增加了新的盈利模式，可以进入售电端，但是未来可能面临电价压力。
对于用户来说，改革可能导致未来电价上升或者下降，甚至是动态调整，变成了不可预测的因素。
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