NO.5:电改重启:电网买电、卖电职能将被剥离
2014年11月4日,国家发改委在其官网发布《关于深圳市开展输配电价改革试点的通知》(下称“《通知》
《通知》明确,将在深圳市建立独立的输配电价体系,完善输配电价监管制度和监管方法,为其他地区输配电价改革积累经验。新的电价机制已在2015年1月1日起运行,原有电价制度将停止。
值得关注的是,在《通知》中,决定试点剥离电网的买电、卖电职能,转而专注到输配电的职能上。同时明确了对电网企业的输配电价进行总收入监管和电价监管。
同时发改委还提出,电网企业应通过加强管理,提高效率,使其运营成本低于准许成本,节约的成本可在企业与用户之间进行分享。
点评:
此次在深圳独立输配电价体系建成后,推进了发电侧和销售侧电价的市场化,鼓励实行竞价上网,从而打破电网多年以来的垄断电力销售的格局与取消交叉补贴,使后期大用户直购电得到大规模推广。根据多方求证得知,“新电改”方案获常务会议原则性通过,将择机向社会发布。
但是与上一轮改革相比,新电改趋于保守和温和,改革力度远逊于“五号文”,改革能否实现成效,依然有待观察。
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