建立健全电网重大事故应急处理机制
国家电力规划研究中心常务副主任吴云表示:印度大停电事故给我们以下四点启示:第一、是电力系统安全十分重要,应从国家层面予以高度重视;第二、电力发展应适度超前,保持充裕电力供需。印度裕度太小,甚至透支,继而引发大面积停电;第三、坚持统一规划、统一调度,印度由于国调与州调不统一,调令不畅通导致事故发生;第四、电网要有合理结构,做到分层分区平衡。这次印度大停电与其电网结构混乱,联网不清晰有关,事故在同步电网中迅速扩大,应引起我们高度警惕。
根据国家电力规划研究中心最新发布的《关于印度大停电事故初步分析》的建议,首先我国应加强电网统一规划,科学论证电网结构。同步大电网事故多以多重连锁故障形态发生,而现有的电力仿真工具在模拟上述故障中存在技术局限性。因此,在规划设计阶段,要对电网安全稳定运行进行充分的研究、论证,应对印度及历次大停电事故进行深入分析,广泛听取各方意见,进一步加强同步电网规模研究,从电网结构上防止此类事故的发生。
其次,坚持统一调度,统筹安排电网运行方式、备用容量、检修计划、事故处理以及事故恢复;实行分级调度管理,下级电力调度机构绝对服从上级调度机构指令,做到令行禁止。我国长期坚持电网安全的“三道防线”,对于保证系统安全稳定运行起到了重要作用。应继续做好电网安全保护系统的规划、建设、运行和维护工作。
再次,继续提高电网调度运行的监控、分析和决策水平,合理安排电网运行方式,及时发现电网运行薄弱环节,优化调度降低电网安全风险;加强电网调度人员培训;做好电网事故应急和黑启动预案,提高事故处理能力,避免大面积停电事故;在发生停电事故后,应及时将停电范围控制到最小,加快停电恢复速度。
最后,国家和各级政府建立健全电网重大事故应急处理机制,在紧急情况下维护好社会秩序;加强对公众的应急教育,增强公众自助自救意识;政治、军事、金融等要害部门和医院、机场等重要用户要配置备用发电机组,保证在紧急情况下能够正常运转。