【事故启示】
应注重电力等基础设施投入
学者陶短房认为:印度在“跳过工业化,直接发展新兴产业”思想指导下,对包括电力在内的基础产业发展掉以轻心,在经过多年经济高速成长后,电力供应成了制约增长的瓶颈,事实证明,忽视电力等基础设施投入,一味沉湎于“跨越”的数据辉煌和“抄近”快感,最终也会因基础设施的“跳闸”而不得不停下脚步。
输配一体化,还是调度、运行、交易各自独立?
周大地指出:虽然我国也有拉闸限电的状态出现,但是从来没有出现过大面积停电,更没有出现过整个大区电网崩溃的局面。我国电网安全防御采取的是自动控制加上人工协调。一旦出现事故苗头,可以动员电厂错峰、要求工厂有序用电。我国的电力需求侧管理比较认真,也有一定的行政权威性。如果再严重,还可以要求局部做出牺牲,即使部分地区拉闸限电,也不让电网整个垮掉。这说明,技术、供应能力充分、有足够的备用能力很重要,但是良好的运行机制也是一个重要的因素。
事实上,目前我国的调度运行机制并非没有质疑的声音。把调度、运行、交易各自独立,是一个理想图景吗?“统一调度,团结治网”是一个良好的传统,还是一个必须丢弃的包袱?印度大停电给中国提供了镜鉴。正是因为缺乏统一的调度管理机制,电力系统集中运行管控能力严重不足,各个邦不听从电力负荷调动,私自从电网获取超额负荷,造成各邦电网超负荷运行,最终整个电网崩溃。对此,印度电力系统前官员阿尼尔·拉兹丹直言不讳,大停电的直接原因是印度电网分隔和负荷调度操作的管理失误,应该给予电力调配中心更多实权。
目前我国应该在安全前提下,务实地优化调度。现在发电厂所有制多元化,地域分散程度比较高,要完全按照纯粹经济性进行调度,会受到多方因素的制约。其实,“完全竞争上网”在各国实现起来也都有困难。比如,完成比经济指标,可能要淘汰掉一部分财务重担较重的机组,它们不一定是技术落后机组,可能只是没有完成还本付息,没有老机组经济。所以,优化调度非常关键。