2.省内能源需求预测。
煤炭。“十三五”时期，山西省将承接东部地区部分高载能产业，现代煤化工和煤炭清洁高效利用项目的示范推广，预计全省煤炭消费将保持一定增长。综合预测，2020年，煤炭消费总量4.0亿吨，2015-2020年均增速6.35%。其中，2020年，全省电力耗煤2.0亿吨，炼焦耗煤1.0亿吨，化工、冶金、建材合计耗0.9亿吨，生活耗煤0.1亿吨。
石油。“十三五”末，预计全省民用汽车总量将达到780万辆，民航用油将有较大幅度增长。考虑到电动汽车、重卡燃气汽车的替代效应，农业和建筑用油基本稳定，生活用油和第三产业用油将会小幅减少，综合预测，2020年全省石油消费量将达到840万吨，2015-2020年均增速1.76%。
非化石能源。根据国家及省关于加快发展风能、太阳能等非化石能源的政策和思路，“十三五”期间，预计非化石能源消费将有大幅增长。2020年，全省风电装机1600万千瓦，光伏发电1200万千瓦，生物质能发电50万千瓦，水电250万千瓦，合计2002万吨标煤，2015-2020年均增速30.60%。
外送能源。目前，省政府分别与江苏、浙江、湖南、山东签署了1000万千瓦的送电协议，与北京签署了700万千瓦送电协议，与湖北、天津分别签署了500万千瓦送电协议，综合预测，2020年全省外送电装机将达到6000万千瓦。
3.综合结论。
“十三五”期间，山西将优化提升现代高载能产业，延伸和完善传统产业链条，促进电力、煤炭与高载能产业的互动发展，实现能源就地消纳增值。随着山西城镇化的深入推进，居民生活水平的不断提高，未来生活用能消费仍有较大增长空间。综合分析，到2020年，山西能源消费总量2.27亿吨标煤，“十三五”期间年均增速6%左右。
（三）发展面临挑战。
长期以来，山西省为全国经济建设提供了大量能源产品，形成了以煤焦、化工、冶金、电力四大行业为主的产业结构，随着能源供求关系的深刻变化，山西能源发展面临着一系列新问题、新挑战。
1.能源消费换档减速趋势明显。
“十三五”期间，我国能源发展将步入新常态，预计年均增速3%左右。从能源消费部门来看，拉动能源消费增长的主要动力将从高耗能产业向新兴产业、服务业和生活用能转变，第二产业能源消费需求增速持续下降，居民用能将随着新型工业化和城镇化的加速发展有所提高，但总体来说增速放缓是长期趋势。能源消费的减速换档将对我省煤焦、化工、冶金、电力等支柱产业带来直接冲击。
2.高碳能源低碳发展压力加大。
以煤炭为主的能源生产和消费结构，造成大气污染形势严峻，特别是以可吸入颗粒物（PM10）等为特征污染物的区域性大气环境问题日益突出。同时，针对京津冀区域大气污染治理，我省在与国务院签订了大气污染防治目标责任书基础上，与北京、天津、河北、内蒙古、山东六省（区、市）联合签订了大气污染防治目标责任书，其中，我省承诺要全面推进煤炭清洁利用，将煤炭更多地用于燃烧效率高且污染治理措施到位的燃煤电厂，鼓励工业窑炉和锅炉使用清洁能源，到2017年细颗粒物（PM2.5）浓度在2012年基础上下降20%。“十三五”期间，区域环境污染压力对能源产业发展约束日趋强化，我省加快能源发展转型，实现“黑色能源绿色发展、高碳能源低碳发展”的任务尤为紧迫。
3.能源技术创新步伐加快。
新一轮以新能源和信息技术为代表的能源技术革命正在全球范围内孕育发展，页岩气、可燃冰、储能等关键技术不断突破。在我国，随着能源革命的兴起，互联网、大数据、云计算等信息技术与能源技术深度融合，分布式能源、智能电网、新能源汽车开始步入产业化发展阶段，大量工业园区、城镇小区、公用建筑乃至私人住宅已经拥有了分布式供能系统。这些新技术、新产业加快发展，将推动能源生产利用方式产生前所未有的深刻变革，也为我省打造京津冀清洁能源供应基地、国家新型综合能源基地和全球低碳创新基地提出了更高的要求。
4.能源开发布局继续西移。
按照国家“五基两带”的构想，未来我国能源开发布局将继续西移。其中，全国煤炭开发按照“控制东部、稳定中部、发展西部”的总体要求，优先开发蒙东、黄陇和陕北基地，巩固发展神东、宁东、山西基地，优化发展新疆基地。中部地区（含东北）保持合理开发强度，按照“退一建一”模式，适度建设资源枯竭煤矿生产接续项目。油气开发布局中，除海上资源开发外，塔里木、长庆、柴达木、川渝等中西部地区是未来勘探开发的重点。未来能源开发布局的西移，一方面会加大地区间能源产品的竞争，使我们的优势逐步丧失；另一方面也不利于我省争取新的国家能源政策。
5.能源生产结构持续优化。
“十三五”期间，我国能源结构调整进入“油气替代煤炭、燃气替代煤炭和电能替代其他能源”的多重更迭期，基于中国能源生产和消费特点，控制能源消费总量的关键是控煤，到2020年，煤炭消费总量占能源比重降到60%以下，这将对我省以煤为主的能源经济结构带来直接冲击。国家推动非化石能源加快发展，到2020年，非化石能源占一次能源的比例达到15%左右，到2030年达到20%左右。近期国家“可再生能源发电配额制”正在修订完善，届时将通过对各省（区、市）电力消费提出强制性的可再生能源比例目标，为可再生能源的持续性发展提供制度性保障，这也将成为我省电源结构优化的硬约束。
