北极星智能电网在线讯:12月6日，“主要靠气质”突然蹿红。就在这一天，在知名公号“深度能源观察”组织的《新一轮电改政策解读与实践探索》的闭门会议上，一帮来自发电、电网、售电公司、高校、研究机构、律师事务所等各单位的小伙伴们讨论得好不热烈。观茶君有幸应邀做了《新电改给电力监管带来哪些挑战》的专题发言，分享了对电力监管的看法。趁余兴未尽，赶紧码字为安。
第一个问题：为什么选择监管的话题？
电改的核心配套文件发布后，观茶君在跟小伙伴们的交流中，能明显感觉到大家的担心：文件很有新意，但能实施吗？会不会像02年电改的5号文一样无疾而终呢？
说实话，这也正是观茶君所担心的。作为律师，观茶君认为包括9号文及配套文件在内的文件是一套针对电改的基本规范，其作用实际上等同于法律规范，是一种广义的法律。正如习近平总书记所言，宪法的生命在于实施。同样，法律的生命也在于实施。但徒法不足以自行，没有监管、没有制约、没有处罚，就无法保障法律的实施。具体到电改来说，强有力的监管、监督是保障文件落实“不走样、不打折”的基本保障。否则嘛，呵呵……
第二个问题：现有文件列明了哪些监管机构？
翻阅电改文件后，观茶君发现主要提到了以下监管、监督机构：
1、电力体制改革工作小组。这是中央层面的机构，应该是全面负责电改的。
2、部门联合工作机制。由国家发改委、工信部、财政部、国资委、能源局等组成，解决电改涉及的各部委分管范围内的工作。观茶君觉得这实际上是一个部级联合工作机制。
3、国家发改委、国家能源局。这是电改的主要操盘手，监管的主力军。
4、地方政府。包括省级政府及其所属部门，如经济综合管理部门、物价管理部门、能源局等。
5、第三方机构。观茶君觉得，明确将引入第三方进行专业管理是新电改监管工作的最大亮点。自己忙不过来找专业机构帮忙，无疑是一个聪明的选择。点赞!
