在此过程中,电网公司中的“大佬”国家电网掌控中国四分之三的输配售调度及电力设备生产,资产属性较重,组织结构庞大,国家电网总部拥有30个直属部门,5个公司分部,27个网省公司,34个直属单位(包括旗下参股控股企业,如英大证券、许继集团、平高集团等)。
电网公司职能精简化、功能多样化。随着增量配电等业务放开,配网将逐步纳入“大用户直购电+集中交易平台”、“分布式电源+微电网”、“售电平台+衍生品市场”,实现发售两端供需市场化。从深圳试点方案可见,未来电网公司盈利模式改变已成定局,所以,电网公司更可能定位为公益公用事业型单位,售电职能将从电网剥离,电网公司将专注电网输配职能(新电改初期将在售电端只负责一部分居民用户和普通工商业用户的售电),电网企业可能转型为全国电力系统的输配、规划、投资与监督的全能型政商合一公司。
未来,电力体制改革将对电网公司转型形成激励机制。直购电、交易平台推行将压缩电网公司原有利润空间,但是从深圳输配电价试点方案来看,国家在新电改中或将通过“准许收益部分保证电网公司的利润空间,同时也将促使电网公司增加电网投资以提高准许收益的权重,并以“准许收益+政府性基金”的方式形成“激励机制”,从而保证电改顺利进行。
投资机会何在?
2015年将逐渐铺开一轮节能环保升级、分布式与微电网建设等制度性调整,打造绿色环保安全的坚强智能电网,随后在智能电网“软件工程”上统筹各区域交易平台,形成全国统一的电力交易市场,发展一批售电公司,逐渐发展全用户、多品种的电力批发市场。因此节能环保改造、农网配网改造等环节将优先受益,低成本、区域火电企业将受益于供给端直接交易。
随着电力体制改革的深入发展及竞价上网的实施,一方面需要发电企业要努力降低发电各环节的能耗和成本;另一方面,新电改核心价值取向是建立低碳环保绿色电力体系,未来电价交易体系中,可能会优先环保达标电厂电量交易。因此,高耗能和高排放类火电企业势必将提前加大力度实施节能环保改造,以应对未来新的市场竞争环境。
因此可关注能够提供降低电厂燃煤成本、厂用电率设备和技术的公司以及专注电厂脱硫脱硝环保配套服务的企业,电改明确新的改造标准和环保电价机制后,笔者预期这类企业将会有订单的集中放量,如国电清新等。