为帮助企业规避风险,加速中国“走出去”步伐,近年来我国政府出台了一系列政策。10月6日,商务部发布并实施了新的《境外投资管理办法》,对中国企业对外投资的管理模式进行了新的调整。
据商务部投资促进局副局长杨依杭介绍,新的《境外投资管理办法》确立了以备案为主、审核为辅的管理模式,将来对外投资的大部分项目只需备案就可以完成;缩短了核准,包括备案的时限,将核准时限缩短了5个工作日,企业可以根据规范化的流程办理;程序更加清晰并且权力下放,把原来由商务部需要审批或者备案的事项,更多的下放到省市商务厅局,特别是地方的企业,将来在海外投资的时候,可能只需在本地的商务部门进行备案就可以完成,这样能够方便企业就地办理海外投资的业务。
不过,在众扶持政策的背后,具体工作尚需落地细化。英利集团旗下的北京奇峰聚能有限公司总经理蒋涛建议称,中国企业在“走出去”的过程中需要学习日本和韩国企业,这些企业多数是“抱团”进入中国市场,并且很有规矩和章法的实现海外市场布局。“在海外市场,民营企业想靠自己‘摸着石头过河’会造成很大损失,如何把规矩制定好,特别是在海外市场实现良性竞争至关重要,我们也不希望等到民企撞得头破血流的时候央企再来帮助我们,把市场拿走。”
在采访中记者发现,除了被频频提起的文化差异、政治安全、法律法规等问题,“恶性竞争”问题也成为众多设备企业在“走出去”过程中遇到的头疼问题。
2012年,中国两家核企各自联手法国阿海珐和美国西屋参与竞购英国Horizon核电项目,这种各自为战、缺乏同一部署的策略,在很大程度上削弱了中国与其他核电列强的竞争能力,最终被国资委召回。
“EPC总承包的企业全国有1600家,大家一起‘走出去’之后开始互相恶性竞争,这已经成为国际笑话了。”令东方-电气总经理斯泽夫颇感痛心的是,很多国内企业甚至在海外市场打起了价格战,原本希望的“抱团”走出去最后却演变为了“互相拆台”,最终结果也多数为两败俱伤。
即便如此,对于国内的电力设备企业而言,目前“抱团”走出去仍不失为一种最优选择。中国核工业集团(以下简称为“中核”)董事长孙勤在接受媒体采访时也曾坦言,中国核电在国际市场上面对的都是世界级的竞争对手,要想“与狼共舞”,就需要联合起来“走西口”。