“本部化”，即电网调度机构的组织形式，从长期以来的独立运行、自成体系甚至拥有成套的行政法规支撑、行政级别高半格，被取消独立建制而分散为各级电网企业内部的若干机关科室，甚至从公司组织机构图中被消失；
“交易分离”，即电网调度机构的职能，从一个有机体系逐渐分解弱化，特别是在电力市场尚未建立阶段将交易职能单独分出，未经政府明确授权在电网企业内部组建所谓的三级交易机构，作为应对未来调度独立的一个伏笔；
“调控一体”，即电网调度机构的业务性质，从独立的电网指挥机构，人为捆绑原属于变电运行范畴的监控远动等内容，有意打破长期以来很明确的调度指挥与现场操作的界限，通过加大安全风险来增加未来调度独立的难度。
其次，调度独立是深化电改的重要突破口。调度独立、电价改革、交易独立、输配分开是坊间对于新一轮电改比较热议的几项内容。由于电网调度强大的公共职能，如果这个最大的行业公器“不独立”、不能成为改革一方的助力，不论是先行启动电价改革、交易独立或输配分开都不容易取得理想效果。具体而言：
在调度不独立的情况下，如果先行启动电价改革，一是调度/电网企业一体，难以顺利扩展大用户直购规模；二是电网企业独买/独卖，竞价上网对发电企业难以公正；三是电价/税收/补贴等未成体系，电价难以真正走出去；四是电价水平难以确定预期目标，上涨/下降进退失据；五是中国电价问题积重难返无法在电力行业内部简单解决，而先行调度独立/电网重组有利于推进改革。
在调度不独立的情况下，如果先行启动交易独立，一是调度机构拥有行政性的权威，对市场交易影响巨大，难免电网企业干预；二是交易职能原是调度职能的一部分，单独分离必被掣肘（例如安全校核、合同实施、方式安排等诸多环节）；三是缺乏调度信息系统支持，交易机构的计量/结算等重要职能，难以顺利实施或重复建设；四是机构建设不是目的只是手段，若2002年以来导致电监会建设电力市场失败的阻力因素未根本消除，本次“交易独立”前途并不乐观。
在调度不独立的情况下，如果先行启动输配分开，一是输电/配电并无绝对的稳定的划分标准，短期以内难成共识；二是随着智能能源网发展，电网物理结构、交易行为等更加复杂，输电/配电概念受到冲击；三是输电/配电分别拥有调度机构，分开之后博弈关系更加复杂；四是配电批发代理主要代表小散用户，占电力消费70%的大用户仍未入市。
