在20世纪50年代中期有个俄国人，他做了美国20世纪前50年的回归，发现劳 动和投资不能解释美国的经济增长，他说还有一个因素，就是这个A，这个A我们经济学把它叫做桫椤余量，桫椤，生下来的一个量，就是劳动和资本不能解释的这 个是什么，桫椤它的定义叫技术进步，在我们现在实际的表达上，这个A现在算出来这个数，现在我们经常用的是这个数值，这个数值叫全要素生产力。
所谓粗放的经济增长方式就是依靠投资，依靠投入资源支撑着增长，所谓集约的增长，就是主要依靠效率提高的增长，所以转变增长方式，或者叫转变经济发展方式的核心和实质就是提高效力，说得简单一点，用各种方法提高效率，实现这个A，驱动增长。
那么投资驱动的增长是造成我们当前许多经济矛盾，甚至社会矛盾的根源，我们经常讲，产能过剩，产能过剩，最近第七次国务院发布了怎么消除产能过剩的问 题，其实这个根本问题在这里，根本问题是粗放增长，是依靠投资，这个结论不是我们现在的发明，140年前马克思就由此论证了依靠投资实现的增长一定会造成 消费需求不足和产能过快增长，造成资本主义的经济危机，甚至造成资本主义灭亡。
总而言之，有个认识问题，不太清楚到底这个转变经济发展方式要从哪里转到哪，它的症结在哪里，它用力气用在什么地方，这是一个问题了。
更重要的问题，另外一个问题，更加现实的问题，是体制问题，从反面来说，就是旧体制遗产的严重存在，使得市场难以在资源配置中起基础性作用，就 体制最大的特点，就是用行政命令来配制资源，来指挥生产。十四次党代表大会决定中国改革的目标是建立社会主义市场经济，十四次代表大会对于市场经济下了定 义，市场经济就是一个种经济中市场在资源配制中起基础性作用，市场有两个功能，一个功能就是有效配制资源，决定每一个企业生产多少，生产什么，生产多少， 原材料从哪里来，产品到哪里去，由市场来决定。
另外一个功能，就是形成一个兼容的激励体制，就是对社会有利的事情，每一个人，每一个企业都愿意做，市场能够起一个作用，使得激励兼容。
但是我们改革到现在，当然中间有反复有起伏，旧体制的遗产仍然严重存在，旧体制的遗产是什么?就是行政命令配制责任，按照行政命令和下级对上级的负 责报告来形成一个激励的机制，完成上级的指令，完成上面的指标，从我们这个领域来说，我们今天讨论的问题来说，你比如说到底新能源汽车，发展哪一种新能源汽车?办法很多了，有燃料电池，可以是电动汽车，电动汽车还可以是混合动力，还是全电动，诸如此类，这个技术选择是很多很多，如果是在一个市场经济里面，选择哪一种技术路线是市场决定的，由企业根据自己的情况和市场的需求，来决定它所选择的技术路线，但是因为我们这里，旧体制的遗产还是严重存在的，所以技术路线选择哪一种，往往是领导机关制订的。
