正因如此,急于从国网垄断中独立出来,或者尽力保持独立,变成地方政府追求的目标。与新疆兵团电网类似,在我国像石河子一样的独立电网还有蒙西电网、陕西地电、广西水利电业集团公司、四川水电投资经营集团有限公司、山西国际电力集团有限公司等,合计经营13个地级市电网和近400个县级电网。
然而,这些地方电网为保持自身的独立地位,均为此付出了不小的代价。作为中国最大的“电源”,蒙西电网这几年发电能力翻了近8番,外送通道却未增加一条。主要原因就是想将富余电力外送出去,蒙西电网必须要与国家电网中的华北网进行“网对网”对接。
2002年电力改革中,垄断中国所有电力产业的国家电力公司,被拆分为五大发电集团和国家电网、南方电网两大电网公司。蒙西电网就这样成为了两大电网公司之外仅有的一张省级电网,但它的脖子始终牢牢地被掐在国家电网手中。
与蒙西电网的窘境类似,陕西地电也因为拒绝“上划”到国家电网而付出惨重代价。代价包括电厂审批项目受阻和与国网之间发生的争斗。
山东魏桥虽属自备电厂,但因其已经铺设线路对外供电,因此其本质上也是一个小型的地方电网。发生在魏桥与邹平电业局之间的争斗,同样是由于魏桥要经过国网地盘建设线路,向滨州送电,但遭到对方反对,最终两方选择了兵戎相见。
相比之下,身处新疆,有兵团背景的石河子电网,在独立中和独立后的遭遇,则明显要幸运许多。
谨慎拓展自身生存空间
但在国家电网“一统天下”的大势下,石河子坚持电网独立并非易事。
由于地处偏远、面积辽阔,长期以来国家电网对新疆区内电网控制相比内地省份较弱。即使是在上世纪80年代,当时的国家电力部在全国大规模上收600多个县级地方供电企业管理权时,新疆电力市场并未在其考虑范围之内。
直至1998年,电力行业“政企分开”,国家电力公司成为中国电力行业的“垄断巨头”,对疆内地方电网的强势收网工作才真正开始。当时,新疆区内同时存在国家电网、兵团电网、水利系统电网、石油系统电网四大体系,这四大体系中,国家电网一家独大,其他三家很小,国家电网一直想收编其他三家电网。