（三）现场检查开展情况
结合企业自查情况，电力监管机构开展了现场检查工作。重点抽取了467 个电力工程项目，对446 家参建企业开展了现场检查。根据电监会的统一安排，电监会资质管理中心会同湖南电监办对湖南省部分电力企业和承装（修、试）企业执行许可制度情况进行了定点核查，共对48 家发电企业、2 家供电企业、29 家承装（修、试）企业进行了现场核查。
从现场检查情况看，大部分企业能够按照电力监管机构的要求进行自查自纠，及时上报自查材料。在现场检查中能够积极配合，提供相关材料并如实回答问题。检查情况表明，发电企业、电网企业能够较好地落实承装（修、试）电力设施许可制度，加强电力工程建设管理，在招投标等环节严格把关，将工程发包给取得相应许可证的施工企业承担；大多数承装（修、试）企业实现了依法持证经营，市场行为进一步规范，违反许可证管理规定的行为逐步减少，许可证的功效得到进一步发挥。
同时，在两项检查中，发现122 家企业存在电力企业将工程发包给无证企业、施工企业存在无证从事承装（修、试）电力设施业务等违反许可制度的行为。针对检查中发现的问题，电力监管机构已经向有关企业、个人下达整改通知，责令其限期整改；需要行政处罚的，按照规定程序对违规企业、个人进行调查处理；同时，电力监管机构通过深入剖析典型问题，研究建立健全长效机制，进一步加强电力建设市场准入监管。
目前,有关派出机构已经对12 家企业实施行政处罚，1家企业被列入黑名单，对17 家企业已按照相关程序移交稽查进行处理。
二、存在的主要问题
（一）电力企业违反承装（修、试）电力设施许可证制度发包工程检查发现，有些电网企业将电网工程发包给无证或者超越许可证许可范围的施工企业承担。有些发电企业违反许可证制度，将电厂升压站安装工程发包给无证或者超越许可证许可范围的施工企业承担；有些发电企业在其承装（修、试）工程的招标文件中，未将许可证作为投标条件。
电网企业违反许可证制度
◆中国南方电网有限责任公司超高压输电公司广州局未能严格把关，将海口分局220 千伏变电工程的维修业务交由只具备承修类三级资质的河南省盛发电力工程有限公司施工。
◆新疆生产建设兵团农七师电力工业公司将奎屯一五五110kV 输变电站安装工程发包给无证企业新疆奎屯华能火电设备安装工程公司。
