一、基本情况
（一）承装（修、试）电力设施许可证颁发情况
截至2012 年10 月，全国累计颁发承装（修、试）电力设施许可证（以下简称许可证）12151 家。其中，一级许可证企业300 家、二级许可证企业692 家、三级许可证企业2035家、四级许可证企业4206 家、五级许可证企业4918 家。
近年来，电力监管机构以市场准入监管为突破口，着力打破垄断，积极推进电力工程建设市场向民营资本开放，对符合许可条件的民营施工企业依法及时颁发许可证，民营承装(修、试)企业数量增长迅猛。2012 年1 至10 月，全国共颁发承装（修、试）电力设施许可证1417 家，其中民营持证企业1280 家，约占颁证企业总数的90.3%。截至2012 年10 月，全国累计向民营企业颁发许可证9144 家，占比75.3%。民营企业已成为我国电力承装(修、试)市场上的重要力量。
2012 年，电力监管机构进一步完善市场退出机制,加强持证企业市场退出监管。1 至10 月，电力监管机构对18 家不再符合许可条件的承装(修、试)企业及时办理许可证降级手续，对206 家需要实施市场退出的持证企业办理了许可注销手续，并及时向社会公告。承装(修、试)企业市场退出机制的建立，为推进市场准入监管体系实现闭环管理，促进电力市场主体优胜劣汰，优化提升市场效能发挥了重要作用。
（二）两项检查的范围及项目情况
1.在建330kV 及以上电网工程许可准入制度执行情况排查的范围是，2012 年3 月31 日前尚未竣工验收的在建330kV及以上电网工程（部分辖区内无在建330kV 及以上电网工程的派出机构，适当延伸了检查范围）。本次排查，共组织企业对136 项在建电网工程进行了自查。
2.电力工程建设中挂靠借用资质投标违规出借资质问题专项清理的范围是，2011 年以来新开工、投资额在500 万元以上的政府投资和使用国有资金的电力工程项目。专项清理工作中，电监会结合电力行业实际，将电网企业按照当地政府批准的标准收取小区配套费且额度在500 万元以上并负责建设的居民小区配电工程项目纳入清理范围，以突出保障民生。本次专项清理中，共组织企业对6542 项电力工程进行了自查，其中电网工程项目5618 个，电源工程项目90 个，小区配套及用户接入工程项目834 个。
