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电网主辅分离背后的“缺憾”:中国电建重组之重(5)

北极星智能电网在线  来源:《能源》    2012/11/9 11:43:12  我要投稿  

其实,市场萧条并非最糟糕的事,电建行业的价格火拼更让人心生忧虑。中国火电电力建设高峰已经过去了,但“僧多粥少”的现实,加剧了企业间的恶性竞争。

在中国电建与中国能建之间,也免不了业务的重叠。据公开资料显示,中国电建所属的中国水电,主营业务包括建筑工程、相关工程技术研究、勘察、设计、服务与专用设备制造、水电投资建设与经营、房地产开发经营等。

而中国能建所属的葛洲坝集团前身是上世纪70年代组建的长江葛洲坝工程局,主营业务同样围绕建筑工程及相关工程技术研究勘察设计及服务、水电投资建设与经营、房地产开发经营。

据中国电建消息人士透露,未来中国电建和中国能建这对“孪生兄弟”间,可能将通过高层协商才能达成默契。“其它企业我们管不了,至少我们两大集团内部,先不要出现恶性竞争。”

多年来年,停滞不前的电力体制改革僵局,终于随着两家企业的成立而被打破。这让人们看到了“主辅分离”的实质性进展,尽管仍存在不完美,但至少看到了希望。

海外探险难题

中国电建优先发展海外市场,但却绕不开国内外市场标准不同、融资不畅以及设备质量偏低等棘手难题。

夕阳西下,天边出现了一道霞光。东非高原上几台风力发电机在其映衬下,缓缓转动。如此景致,让人对非洲这片被贫瘠和饥饿所掩盖的土地,有了另一份遐想。

画面中所出现的风机项目,是由中国电建所属中国水电工程顾问集团设计建设的埃塞俄比亚阿达玛风电场。“这是第一个完全采用中国标准进行设计、施工和验收的风电站项目。”中国水电工程顾问集团国际工程有限公司党委书记张念木介绍说。

标准的烦恼

对于中国水电工程顾问集团而言,进行埃塞俄比亚项目,最大的意义就在于输出了中国标准。

然而,在海外中国的项目并非都像中国水电工程顾问那样幸运。几乎所有的企业负责人都在为如何带着中国标准走出去而烦恼。因为在海外,企业所面临的现实情况是项目一般都采用西方标准,由西方监管企业进行监管。

此前,中国电建所属山东电建三公司在沙特中标的拉比格燃油电站,业主明确要求必须采用国际标准。“那时,我们并不熟悉这个标准,所以只能把国内和国际标准进行一一对比。找出其中的不同点,还特别邀请了第三方向业主进行说明,中国标准中不同的地方等同于或优于国际标准,这样业主最终才同意,让我们作为施工方。” 山东三建总经理助理兼海外市场部经理李杰告诉记者。

按照国际标准施工,不仅对EPC的施工企业提出要求,也对设备商提出了要求。因为国外对于设备、土建、消防等等都有一系列的标准。由于没有做到这一点,有企业也为此付出了代价。

此前,曾有一家大型国内电力施工企业在承担印度项目施工时,由于设备原因造成项目的电除尘污染物排放满足不了印度政府的环保要求,从2005年到现在,项目已经发电运行了7年,但公司还有数百万美元的工程质保金没有追回。

山东电建一公司副总工程师赵西文向记者分析道:“在国际工程项目施工中,不同的国家对工程建设的标准有着不同的要求,特别是在全球变暖的背景下,世界各国对电厂污染物的排放达标要求更加严格,而国内有些设备却达不到要求,也会带来很大的损失。”

在李杰看来,我国电力设备制造以及电站安装的技术规范和标准没有强制性和一般性条款之分,很多内容与现实操作脱节。更为严重的是,迄今为止,这些标准规范仍然缺少由国家颁布的英文版本。这对于企业“走出去”和带动中国机电设备出口非常不利。

中国水电顾问集团公司副总经理黄河也曾遇到类似的问题。“我们在国外推行中国标准时,常被要求出示英文版本的中国标准,但国内的翻译工作大大滞后,水电行业标准至今只翻译了30本。”

对于标准企业负责人普遍认为,要输出产品,就要先考虑输出技术;要输出技术,就要先输出标准规范。不输出标准,就永远不能真正输出中国企业。

因此,企业建议政府对现有的技术标准进行修订完善,统一发布英文版本,使中国标准逐步推向国际市场,为企业更好地“走出去”创造条件。

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