韩国智能电网遇到的问题
尽管各国在智能电网建设方面的力度与决策不同,但是在建设过程中都不同程度的遭遇各种挑战。
就韩国而言,笔者认为,这种挑战来自于四个方面。
第一,韩国智能电网立法需要处理好各利益相关方之间的关系。
原定于2010年11月提交国会通过的《智能电网建设及使用促进法案》,由于利益分配的问题,被推迟到2011年临时国会进行表决。因此,韩国政府在坚决推进智能电网立法过程中,还需处理好电力公司、设备制造商、技术研发机构、用户等各利益相关方之间的关系。
第二,示范项目参与企业数目太多,需要协调好各方意见。
济州岛示范项目共有168家企业参与,各企业根据自身的技术特点和对未来发展的判断,可能采取不同的技术路线。所以,项目的组织者将遇到很多需要协调的问题,从而可能影响工程的进度和示范效果。例如,示范工程中的智能电表部分,有的企业采用电力线载波技术,有的公司计划采用ZigBee无线通信技术。
第三,韩国电力公司对发展智能电网的消极态度。
考虑到建成智能电网可能会减少售电量,同时电动汽车大量使用后,可能会进一步开放市场,担心削弱其垄断地位和主导权,所以,当前韩国电力公司对智能电网的态度有些消极。在济州岛示范工程中,迫于政府的压力,韩国电力公司只建设了12个充电站。
第四,韩国推广电动汽车需要更大的力度和决心。
在电动汽车方面,韩国遇到的问题很多。一是政府尚未明确电动汽车推广步骤。政府对电动汽车发展持积极态度,但目前尚未明确电动汽车和充电设施的技术路线、建设时序等。二是电动汽车商业运营模式尚待确定。当前,韩国电动汽车充电设施开发商主要有韩国电力公司、石油公司SK能源、炼油公司GSCaltex三家企业。当前,电力公司态度并不积极,现代汽车尚未建立适当的商业运营模式,而石油和炼油企业主要采取电力再销售模式,目前尚未实现盈利。三是电动汽车充电的技术路线尚未明确。韩国已完成了快充、慢充技术标准制定,并在济州岛建立了快充设施。
2010年9月,韩国政府表示,若换电方式可行,也可以出台相应措施。韩国计划在公寓地下停车场安装充电桩/口,但由于担心会影响家用电器和配电网正常运行,尚未确定是否在个人住宅内建立充电桩/口。四是电动汽车充电设施投资回收机制尚需确定。电动汽车充电设施投资回收措施主要包括电力再销售和从汽油中征税两种措施,电力再销售措施与电力公司相关,目前还没有利润,存在较多不确定因素;而从汽油销售中征税措施的具体征收额度、适用范围和措施等还未明确。
智能电网的韩国启示
借鉴韩国智能电网发展的经验,结合我国国情,笔者认为,我国发展智能电网应重视五方面工作。
一是深化我国智能电网的顶层设计研究,尽早完成总体设计,推动建立国家层面的组织协调机构,完善法规体系。
二是加大国际合作力度,宣传我国智能电网发展理念和建设成果,提高我国在相关领域的国际影响力。
三是加大我国智能电网的利益共享、成本与风险共担机制研究,并适时出台相关政策。
四是以建立国家智能电网产业联盟为契机,推动出台智能电网国家标准,积极牵头制订相关国际标准。
五是以智能电网建设为抓手,带动我国新能源、新材料、节能减排、新能源汽车、电气装备等战略性新兴产业发展,并积极研究相关产业的国际市场开发。
综合世界各地区建设智能电网的进程来看,智能电网的关注热点包括:
(1)大规模可再生能源发电的接入技术及其与大规模储能联合运行技术;
(2)大电网互联、远距离输电及其相关控制技术;
(3)配电自动化和微网;
(4)用户侧的智能表计及需求响应技术。