第三,营造支持智能电网建设的法律环境。
2009年12月29日,韩国国会通过了《绿色增长基本法》,明确了韩国经济绿色增长的基本理念、原则、战略、绿色增长委员会的作用等,同时提出了实现经济绿色增长、绿色生活、低碳社会和实现可持续发展的基本原则和措施。该法案明确提出“促进绿色发展是国家的第一优先课题”。
《绿色增长基本法》出台后,韩国加快制定了《智能电网建设及使用促进法案》。该法案主要包括智能电网发展规划、基础设施建设、投资回收和税收优惠、技术研发、信息监管和信息安全等。
第四,加大对智能电网建设的投资和财税政策支持。
2009年1月6日,韩国政府出台了名为“绿色新措施”的经济刺激一揽子方案,从财政、金融和税收等方面支持智能电网发展。2009~2012年,韩国将在可再生能源、高能效建筑、低碳汽车等方面投入约97.9亿美元。在税收方面,个人收入税起征点从100万韩元(约6200元人民币)升高到150万韩元(约9300元人民币);对大公司和中小公司也有不同程度的税费优惠。
第五,重视智能电网核心技术研发、工业应用及海外市场推广。
韩国政府重视储能技术、信息技术和网络安全等智能电网核心技术研发与工业应用。韩国2005年制定的“PowerIT”计划,提出了多项科研计划。该计划是韩国关于智能电网的初步构想。2008年,韩国提出以出口为导向的PowerIT工业增长政策,支持其科研成果出口。2009~2012年,韩国知识经济部将投入2547亿韩元(约合16亿元人民币)推动智能电网技术的应用。
第六,积极组织和参与国际交流合作,大力提升国际影响力。
为了提高韩国经济绿色增长战略的国际影响力,韩国在2010年6月16日正式成立“全球绿色增长研究院”,这是第一个由韩国发起的国际性机构,旨在建立系统的绿色增长理论并在全球范围内推广。从2009年至今,韩国先后与美国、菲律宾、澳大利亚等国积极开展国际智能电网合作。去年11月,第五次G20峰会在韩国首尔召开,期间韩国举办了“韩国智能电网周”,集中展示济州岛智能电网示范项目建设经验和成果。
韩国智能电网的热点领域
韩国智能电网的工程首推济州岛智能电网示范工程。2009年6月,韩国政府确定在济州岛建设智能电网示范工程。该工程建设周期为2009年12月至2013年5月,总投资约2亿美元。工程参与方包括韩国政府、韩国智能电网研究院、韩国电力公司、济州省与韩国智能电网协会等。工程由12个联合体参建设,包括韩国通信公司(KT)、韩国电讯公司(SKT)、LG电子、三星公司等168家企业。该工程主要在智能用电、智能交通、智能可再生能源、智能电力服务和智能电力网等领域推动技术创新,探索新的商业模式。
该工程的意义体现在三个层面:在国家层面,通过建设生态友好型基础设施,减少二氧化碳排放,提高能源效率,支持绿色能源发展;在行业层面,有助于确定韩国实现绿色增长的新引擎;在用户层面,鼓励用户参与社会的低碳绿色发展,提高生活质量。
韩国在现阶段正在积极普及智能电表。韩国方面认为,普及智能电表是实现用户端能源利用效率最优化的重要手段。为此,他们向用户传递有关信息,引导能源消费方式的转变;提出未来高级计量基础设施(AMI)的发展方向和基本运营模式;与现有自动抄表系统(AMR)的融合,促进形成开放式的计量系统;确保适用最新技术和最新标准,保障未来高级计量基础设施市场的联动性。2010年底,韩国在首都圈和其他地方安装智能电表约2万只。
韩国也在推广电动汽车的发展。在电动汽车方面,韩国出台了电动汽车充电基础设施建设以及电动汽车普及扶持政策。2010年9月,韩国发表了充电基础设施建设方案报告书和电动汽车推广扶持方案。韩国计划到2015年,电动汽车占国内小型车市场的10%。2020年,20%汽车为电动汽车。同时,提高公共机关的电动汽车比例,从当前的20%提高到2011年的30%和2013年的50%。同时,将汽车制造企业义务销售比例从6.6%提高到7.5%。到2020年底,电动汽车数量要达到100万辆。
在扶持性政策方面,韩国政府补贴电动汽车与同级汽车价格差的50%,最高达到2000万韩元(约合12.5万元人民币)。同时,韩国还减免通行费、公营停车场停车费等。在充电设施方面,韩国计划到2020年底在公共设施、大型超市、停车场等地安装220万个充电桩;2012年之前,政府对换乘停车场、主干道路及公共停车场等建设的充电设施给予资金支持,对于2013年后用户自行建设的充电设施也给予政策支持。