北极星智能电网在线讯:发展转型是21世纪全球的主旋律，从联合国的17个可持续发展目标到《巴黎协定》，再到中国生态文明建设，都是在推动发展转型。这种转型体现在三个方面：一是增长方式的转型，二是能源系统的转型，三是生活方式的转型，这些转型推动着能源变革，也对电力行业产生着深刻影响。
从科学认知和政治行动看发展转型
能源变革，一是能源清洁化，二是能源低碳化，这两个方面都是发展转型所要求的。为什么要从科学、政治这个角度来看发展转型？因为科学是认知，政治是行动。主流的科学家们对气候变化如何认识，形成怎样的政治基础，我们应该采取什么措施？所以，科学基础是对气候变化问题的认知，而政治基础则是《气候变化框架公约》与《巴黎协定》。
气候变化是一个不容争议的事实，这是一种政治语言和媒体语言，不是科学语言，气候变化本身在科学上是有争议的。根据各种各样的现实，全球气候确实在发生变化，但是发生变化的原因到底是什么，现在也有各种各样的讨论和和争议。但是大家有一个基本的共识，就是迄今为止，地球是人类能够赖以生存的家园，人类还没有找到第二星球，能够像地球一样形成大气、水、阳光这么一个完美的循环系统供人类等地球生物的繁衍生息。气候变化有可能破坏这个生态系统，造成不可估量的后果，威胁着人类的生存与发展，对人类的安全造成威胁。
上世纪90年代中后期，美国克林顿政府不签署《京都议定书》；2001年，小布什就任之后拒绝签订《京都议定书》。在这个期间美国国防部组织相关人员撰写了一个报告，指出气候变化是人类现实最严重的挑战和威胁，将其上升到了政治高度。
自1987年开始，联合国前前后后组织了全球上万名科学家，历经近35年的研究，得出不同时期关于气候变化问题的科学结论，1990年出了第一次评估报告，1995年出了第二次评估报告，2000年前出了第三次评估报告，2007年出了第四次报告，最后2014年完成了第五次评估报告，2019年将启动第六次评估报告的编写，每次评估报告的科学结论都会产生重要的政治影响，形成最重要的结论。这些结论形成了《气候变化框架公约》、《京都议定书》和《巴黎协定》等应对气候变化的政治基础，这些政治基础都有科学研究作为重要支撑。
从2007年巴厘岛谈判，一直到2015年巴黎路线图的达成，基本上做了这样的机制安排，使地球升温到本世纪末不能超过2摄氏度，最好是控制在1.5摄氏度以内。无论是控制2摄氏度还是1.5摄氏度以内，一个基本的判断是控制到1.5摄氏度的时候是2050年左右，全球碳排放趋于零。如果是2摄氏度，可以在本世纪下半叶，也就是在2070年前后让碳排放趋于零。这个趋于零不是碳排放本身趋于零，是使得碳排放和自然生态所吸收的碳能够平衡，称为碳中和的方向，所以要求增长方式的低碳转型、能源系统的低碳转型和生活方式的低碳转型。对于能源系统低碳转型，2015年上半年，7国领袖达成协议，形成一个政治共识，就是在本世纪末要完成能源替代，要从化石能源迈向可再生能源。这个就是政治基础。
全球低碳转型进入加速发展阶段
世界各国的发展转型虽然不是特别一致，认识也有差别，但还都是比较快，包括欧、美、日等发达国家和中国等发展中大国围绕绿色低碳转型，在低碳政策制定、低碳技术创新、低碳市场建设等领域都开展了广泛探索。增长方式、能源结构和生活方式的低碳转型将引发新的技术和产业革命，也将带来新的经济增长点、新的市场和新的就业机会，低碳发展已经成为新一轮国际经济、技术和贸易竞争高地。以《巴黎协定》为标志，全球低碳转型将进入加速发展的新阶段。
欧盟提出至2020年，温室气体排放量将在1990年的水平上减少20%，可再生能源占比提高到20%，能效提高20%，到2050年温室气体排放量要比1990年下降80%～85％；美国2009年提出到2020年温室气体排放量比2005年排放量减少17％，2015年提出到2025年实现在2005年基础上减排26%～28%的目标并将努力达到28%；英国温室气体排放量到2020年要比1990年减少34%，到2050年减少80%。英国2022年关闭所有燃煤电厂，2040年开始淘汰所有的燃油汽车，这都是具体目标，并且用法律的形式固定下来；日本也有这样的目标，但是日本的目标受挫了，日本原来寄希望于核电，能够实现它的发电和能源转型，但是福岛核事故以后电力系统受到了很大影响，日本没有办法实现这样的目标。但是2020和2030年的减排目标没有变化，2050年可以达到85%。
全球关于低碳的投资在大幅度增加。2015年，全球清洁能源投资总额达到创纪录的3289亿美元，中国占全球可再生能源投资36%。可再生能源发展特别快，全球太阳能装机容量激增，太阳能成本骤降，2000～2017年，全球太阳能装机容量逐年增加，特别是自2011年开始装机容量激增。此外，绿色金融市场在蓬勃发展，目前，赤道原则已被36个国家的83家金融机构正式采用，覆盖70%以上的新兴市场国际项目融资。
各国的碳市场都在逐步的发展，除CDM和JI外的10余种主要碳交易市场机制，相关制度设计不同，既有强制性市场，也有自愿交易市场；有总量目标，也有强度目标；价格形成机制不同，交易主体各有不同，交易形式多样。
碳强度下降目标成为我国国民经济发展约束性指标
发展转型这个话题，中国是最近五六年才提出的，其实全球范围内已经讲了近50年的时间。我国从十八大开始，把生态文明作为社会发展的“五位一体”，到十九大和今年的两会，把生态文明建设纳入国家宪法，这些都是在推动能源发展转型。
气候变化对发展中国家、发达国家都有很大的影响，但是对发展中国家来说影响更大一些，因为发达国家抵御天灾的能力和适应能力要强得多，但是发展中国家的适应能力不强，对抗天灾的能力也弱。中国现在还是一个发展中国家，到2035年才初步实现现代化，2050年全面实现现代化，所以我们现在考虑气候变化还是弊大于利，在气候变化这个问题上是积极的参与、积极的主导，并且争取发展中国家的权益，这是我国的基本态度。
