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2017年世界主要国家能源重要政策回顾(2)

北极星智能电网在线  来源:能源研究俱乐部  作者:杨永明  2018/4/12 9:42:01  我要投稿  

(三)卡塔尔、伊朗扩大世界最大天然气田产量

2017年4月,卡塔尔宣布已取消之前自行实施的针对开发全球最大天然气田的禁令,主要原因是预期行业竞争将加剧。2005年,卡塔尔宣布暂停北方气田开发,以便留出时间研究产量迅速增加对天然气藏的影响。该海上气田是世界上已知的最大天然气田,地处伊朗和卡塔尔之间,为卡塔尔和伊朗共同拥有,卡塔尔部分称之为北方气田,而伊朗称作南帕尔斯气田。卡塔尔几乎全部的天然气产量及大约60%的出口创收都来自该气田。未来北方气田南段的开发将带来约20亿立方英尺/日的产能,将该气田产量提升约10%。无独有偶,伊朗石油部长3月底也宣布扩大南帕尔斯气田产量,并与法国道达尔签署了开发南帕尔斯气田二期项目的初步协议。

当前,液化天然气市场涌现大量新供应,主要来自于美国和澳大利亚。卡塔尔2017年可能将头号液化天然气出口国的位置让给澳大利亚,后者的新产量已经投产。此外,俄罗斯方面近期也表示,其目标是成为全球最大的液化天然气生产国。卡塔尔此次移除禁令,一方面能巩固卡塔尔作为全球最大液化天然气出口国的地位,另一方面表明该国对全球天然气需求看涨。天然气价格在短期内将继续承压,但未来5~6年供大于求的状况将有所改变。业界认为,卡塔尔此刻的决定和开发时间表是适合时宜的,暂时还没有国家能挑战卡塔尔液化天然气大国的地位。

(四)英国、阿根廷力促页岩气开采

1.英国支持北海页岩气开采

2017年6月,英国石油和天然气管理局公布北海地区南部海域低渗透储层天然气资源开发战略,战略中提出将通过以下措施实现北海南部气田最大程度开发:在短期和中期内与计划开发该区域的油气公司建立联合协作机制,支持低渗透储层天然气开采技术的研发与应用,确保开采企业间就低渗透储层天然气开采经验进行充分的交流、共享信息资源,协调设备供应环节以实现共享和成本优化,吸引更多有意向的投资商参与开发。

多年以来,北海区域因开发日久,在世界油气领域的地位几经沉浮,甚至被预言将很快消失。如今,受益于开发成本的下降,北海区域的油气产量再次抬头,页岩技术的发展使得此前一度被忽视的低渗透储层再次回归开发商的视野。包括挪威国油、BP、壳牌、道达尔等在内的一众欧洲大型油气公司近期都相继表示不会退出北海区域的油气开发。如果英国支持页岩气开采的政策得以成功实施,将给北海区域油气产业带来新的希望。

2.阿根廷鼓励页岩气开采

2017年3月,阿根廷能源矿业部出台开采非常规天然气的投资鼓励计划,计划中确定了页岩气田承包商出售天然气的最低价格。同年11月,能源矿业部对投资鼓励计划进行调整,增加了享受天然气最低售价的承包商名单,以提高开发阿根廷境内非常规天然气资源的投资吸引力。根据调整后的投资鼓励计划,刚进入工业开发阶段(产量大于或等于50万立方米/日)或已处于工业开发阶段并决定增加产量的页岩气田承包项目将享受最低售价。2018年天然气最低售价为7.5美元/百万BTU(英热单位),2019年和2020年最低售价分别为7美元/百万BTU和6.5美元/百万BTU,到2021年,最低售价将降至6美元/百万BTU。

如果阿根廷国内天然气平均售价低于投资鼓励计划中规定的最低售价,计划中所涉及的企业将每月获得相应的补贴。

据美国能源信息署公布的数据,阿根廷境内技术可开采页岩气资源量为22.7万亿立方米,仅次于美国和中国,排名世界第三。资源开发需要大量投资,吸引投资和经验丰富的开采商前往的重要条件取决于阿根廷的能源政策。由于阿根廷之前的保护主义政策,国外大型油气公司并不热衷于同阿根廷的能源领域进行贸易往来。此次政府出台的措施旨在提高开采这些页岩资源的投资吸引力,也是恢复阿根廷天然气产量水平、降低其天然气进口依存度的重要之举。

(五)哈萨克斯坦改善矿产资源开发环境

2017年12月,哈萨克斯坦通过《矿产和矿产资源利用法》。为了提高哈萨克斯坦境内矿产资源的投资吸引力,新法案主要进行了以下调整:根据澳大利亚模式,办理许可证时执行“先到先得”原则,简化矿产开采权的审批;应用国际通用的储量评估方式CRIRSCO;为方便企业获得地质数据和资料提供更便捷的渠道。法案旨在增加哈萨克斯坦矿产资源开发领域的透明度和可预测性,并在借鉴国际最先进经验的前提下,进一步简化有关资源开采协议的批准程序,提高矿产资源开发竞争力。该法案将于2018年6月29日起生效。

哈萨克斯坦投资和发展部部长杰恩斯•哈斯姆别克指出,法案将进一步完善土地资源相关的法律基础,促进该领域工作同国际标准接轨,改善投资环境,吸引外商投资。在启动全面地质勘探调查工作的前提下,哈萨克斯坦至少还能可再发现15个世界级的矿藏。

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