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深圳用实践证明 碳交易市场可以促进产业结构调整升级

北极星智能电网在线  来源:中国能源报  作者:唐杰 葛兴安  2018/1/5 8:48:42  我要投稿  

北极星智能电网在线讯:深圳是全国7个碳交易试点省市中唯一的计划单列市,2013年6月18日在全国率先启动碳市场。2013年~2015年试点碳市场期间,636家管控企业超额完成了深圳市“十二五”规划要求的年均碳强度下降目标,实现了碳排放总量和碳强度的双重下降,充分证明了通过市场机制能有效的倒逼企业自发地提高节能减排技术,推动节能减排、能源结构调整和产业转型。

01深圳碳排放总量增速已显著低于经济增速,结构调整效果明显

深圳经过近30年的飞速发展,取得了举世瞩目的发展成就,目前处于城市化和工业化后期,城市化发展、人口数量上升和经济成长带来的能源消费和碳排放量仍将在一段时间内处于上升阶段,预计在能源消费拐点到来之前碳排放量仍然难以达到峰值。与此同时,在积极应对气候变化,加大节能减排,控制温室气体排放的背景下,深圳碳排放总量的增速已经显著低于经济增速,万元GDP碳排放强度持续快速下降。特别是“十二五”节能规划期间,单位工业增加值能耗持续大幅度降低,年平均增长率为-12.6%。到2015年,单位工业增加值能耗为0.241吨标准煤/万元,单位GDP能耗为0.396吨标准煤/万元,单位GDP电耗为574.65千瓦时/万元,远优于国内平均水平。

02覆盖直接排放与间接排放,减排效果明显

深圳作为以加工制造业为主体的较典型轻型化工业结构城市,决定了深圳的碳排放特征是:直接排放源少且较为分散。但是,为了充分发挥碳交易对降低碳排放总量的引导作用,碳排放交易制度的设计客观需要将总排放量中的较高比例纳入管控范围。因此深圳碳交易体系在试点阶段将工业企业纳入碳市场的管控范围,并覆盖生产端的直接排放和消费端的间接排放。

从碳市场覆盖行业的排放情况来看,以2010年为基准年,2013年~2015年636家管控企业的碳排放总量分别下降403.53万吨、446.31万吨、632.32万吨,下降率分别为12.6%、13.9%、19.8%,呈现逐年增长的趋势。

表1深圳碳市场节能减排及经济成效

03产业结构优化和结构性减排双赢

(一)产业结构调整及碳减排进展

统计数据显示,深圳第三产业比重从2008年开始首次超过第二产业。在创新驱动发展战略推动下,2013年-2015年期间,深圳按照“十二五”节能减排目标,将产业结构调整、能源结构清洁战略整合提升成为低碳发展规划,引导产业结构调整和投资方向。从现有的产业发展情况来看,以创新驱动低碳发展效果明显,2013年二、三产业产业结构为43.5:56.5,2015年为产值占比为41.2:58.8,碳排放占比为42.3:52.8,两大产业比例已发生结构性改变。

图1深圳三大产业碳排放占比

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