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解决“基本电费过高” 这三种观点很有代表性

北极星智能电网在线  来源:电力法律观察  作者:观茶君  2016/7/5 9:02:02  我要投稿  

北极星智能电网在线讯:一石激起千层浪。

观茶君的《解决“基本电费过高”难题,<供电营业规则>等将大修》一文发表后,小伙伴们纷纷留言,谈对《供电营业规则》等修改和基本电费问题的看法。读着这些精彩的留言,观茶君觉得不跟大家分享的话就太浪费了。于是,略作整理后刊发于此,供更多人分享:

首先,大家都赞成对《供电营业规则》等不适应市场经济发展的规章进行修改,显示了这部实行了20年之久的《规则》确实到了非改不可的时候。

有小伙伴欢呼:“迎合现代市场经济的《规则》终于来了,虽然有些晚,但总算有上层人发言了。法有法理,合法不合理的《规则》终将退出舞台。”有的小伙伴还从供电企业的角度发表了意见:“规则的修改是必要的,以适应市场变化。电力基层营销人员的工作量因此而加大,为帮助企业降成本也是值得的”。

但是,在如何对待基本电费的问题上,各方却出现了不同的声音。观茶君概括了一下,发现主要有以下三种意见:

第一种:认为基本电费应该取消的“取消派”。

“取消派”的代表观点是:“基本电费就像手机月租费(手机用户自个花钱买的,何来租费),都应取消!”

有做企业的小伙伴抱怨说:“供电公司从发电企业花一两毛一度电购买,转手翻两三翻,甚至四五翻卖给广大用户,还要收取高额基本费,属于重复霸王收费,因为电费中已包含了各种税费基建费等等。我们公司的变压器是企业自已花钱购买安装,计量表是装在变电所,线损和变压器损都是企业自己买单,每月还要收取64万多基本费,制造业本来就在夹缝中求生存,不堪重负。”

有的小伙伴则直言:“很失望,两部制电价不变只再调整,事实上发改委还是给被电网企业绑架了”。小伙伴进一步质疑,“基本电费给用户控制投资成本只是零星一点,相对长期缴纳的基本电费即“月租费”简直是冰山一角,一个月的基本电费就可以换台变压器了,还帮助用户控制投资成本,可笑吗?用户的痛苦是政策管理者永远无法体会的,只有电网在偷偷的笑着。按容量控制电网投资这个更加可笑,变压器容量大小成本占不到电网建设成本的万份之一。按照基本电费的定义,收取用户的基本电费,是因为电网要相应建设配套的容量来满足用户的需求,这就好解决了,按投资成本计算,只要用户缴纳半年的基本电费给电网,电网拿这部份钱足够配套好相应的容量,可以放大些,用户缴纳一年的基本电费就已足够了,奈何要年年交?电度电费已经包含了电网设备的维护成本了,基本电费交的真是冤枉,主管部门知道的吗?两部制电费让用户变压器满负荷超负荷运行,你们知道安全风险有多大吗?真是越说越气人。。。”

第二种,认为基本电费应该在改良后保留的“保留派”。

观茶君觉得下面这位小伙伴的发言条理清晰,可以作为保留派观点的代表,但值得注意的是:小伙伴虽然主张保留基本电费,但同样也是希望改革的。他/她说:“作为一个在电力企业从事多年电价管理工作的工作人员,我真是忍不住要说两句。首先,我们非常期待发改委这次对两部制电价的调整,天天追着问什么时候正式发文执行,你们不知道每月我们追着办理暂停和减容的企业收基本电费有多难,我们都给用户出主意,怎么办理手续能合理合法规避基本电费,因为我们都是先用电后收钱,收不上就是欠费,无论哪个企业对欠费的处理都是很敏感很严格的吧?我们也受不了啊”。其实,观茶君跟很多基层供电企业的小伙伴交流过,发现这些话实际上反映了相当一部分人的心声,也透露了他们的无奈:《供电营业规则》不改,供电企业只能按《规则》办理减容、暂停,即使明知不尽合理也无法变通,因为一旦不遵守制度就会受到审计追责…

小伙伴接下来说了四点基本电费存在的四点理由:“第一,两部制电价促进社会整体资源的优化配置。如果每个用户变压器都配置过大,那输配电网也要会配置过高,每条线路的负荷是一定的,负荷满了,新用户就供不了电,我们跟用户是有供用电协议的,合同容量多大,我们就有得保证有这么大的供电能力,所以用户的容量即使不用,也是有成本在的,如果你暂停或是减容期间我把线路的剩余负荷提供给其他用户,等你启用变压器时,负荷不够,你不会投诉吗?这就好像是租车位,即使你不停车,但是你持有车位使用权,所以就要交费,否则你就得交出使用权,对吧。所以说不能否认两部制电价的作用,他是促进整体资源优化配置,不是单对企业也不是单对供电公司。

第二,两部制电价是为了鼓励生产企业的,相对于一般工商业单一制电价更加优惠。从我们公司数据统计看,大工业电价也就是两部制电价总体均价是0.59元左右,一般工商业电价也就是单一制电价是0.65元左右。要知道,虽然两部制电价有基本电费,但是电度电价比单一制低很多,所以越是变压器利用率高两部制电价越合适。如果你们都想执行单一制,我们好欢迎的,又好算又挣钱。

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