前言
“十二五”以来，本市新能源汽车快速发展，率先跨越市场导入期进入快速成长期，新能源汽车产业生态体系和配套政策体系基本建立。大力推进充电设施建设，是发展电动汽车的重要保障，是促进城市低碳节能发展的重要举措。“十三五”时期，为贯彻落实国家《关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》（国办发[2015]73号）、《电动汽车充电基础设施发展指南(2015-2020)》（发改能源[2015]1454号）等文件精神，加快推进本市电动汽车规模化应用，促进电动汽车产业发展，完善新型城市基础设施，方便群众生活，更好惠及民生，特制定本规划。
本规划主要阐明“十三五”时期本市电动汽车充电设施规划建设的总体目标、主要任务和政策安排，是“十三五”时期本市统筹推动新能源汽车发展的专项文件之一。与《北京市新能源小客车公用充电设施投资建设管理办法》（京发改规[2015]2号）、《北京市示范应用新能源小客车自用充电设施建设管理细则》（京发改[2014]1009号）共同构成本市贯彻落实国家充电设施发展要求的系列文件。规划期为2016至2020年。
一、发展现状
2009年以来，北京先后成为国家十城千辆首批示范城市以及私人购买纯电动小轿车试点示范城市，市委、市政府高度重视新能源汽车示范推广工作，建立形成新能源汽车联席会议制度，统筹推进新能源汽车发展，本市新能源汽车推广及充电设施建设取得了显著成效。
电动汽车推广应用规模居全国前列。截至2015年底，全市累计推广应用电动汽车达到3.59万辆，仅2015年新增电动汽车2.35万辆，电动汽车推广应用明显提速，整体规模居全国前列。其中，公交、环卫、出租等公共服务领域1.62万辆，个人及单位购买小客车1.97万辆。
充电设施建设规模及水平全国领先。截至2015年底，全市累计建成5座大型换电站及2.1万个充电桩，保障不同领域电动汽车充电需求。其中，公共专用领域，在公交、环卫、出租等专用停车场站内，累计建成234处、约3700个充电桩，能够较好满足当前示范运行车辆的用电需求；私人自用领域，在居民小区的个人固定停车位上，累计建成约1.2万个自用充电桩，为电动汽车用户提供了基本充电保障；社会公用领域，在大型商圈、写字楼、高速公路服务区、P+R停车场、加油站等公共停车区域，累计建成500余处、约5000个公用充电桩，初步形成了六环范围内平均服务半径5公里的公用充电网络。同时，充电设施智能服务平台同步建立，充电服务智能化、便捷化水平显著提升。
电动汽车及充电设施配套政策体系加快完善。发布实施了《北京市示范应用新能源小客车管理办法》（京科发[2015]458号）及财政补贴等配套实施细则，并实行新能源小客车不限行、不限购政策。充电设施方面，先后出台了《北京市示范应用新能源小客车自用充电设施建设管理细则》（京发改[2014]1009号）、《北京市新能源小客车公用充电设施投资建设管理办法》（京发改规[2015]2号）等一系列政策文件，初步形成覆盖规划布局、建设管理、充电价格及收费、建设补助等方面较为完备的政策体系。本市对符合条件的社会公用充电设施建设给予不高于项目总投资30%的市政府固定资产补助资金支持。
京津冀充电设施协同建设有序推进。围绕京津冀协同发展战略，京津冀三地共同签署《京津冀新能源小客车充电设施协同建设联合行动计划书》，推动实现充电设施规划、政策、标准、建设及产业等全面协同，先期重点推进京津冀高速公路服务区充电设施建设。截至2015年底，京津冀区域G2京沪、G4京港澳高速公路服务区充电设施全线建成。本市已率先推进G1京哈、G6京藏、京津等高速公路服务区充电设施建设。
总体上，本市电动汽车充电设施建设取得了突出成绩，但也存在着一些难点及问题。如：本市停车位资源紧张，部分消费者不具备安装自用充电桩的基本条件，已建成的专用充电设施存在一定程度上的闲置。充电设施建设需要用地、电力等多项前提条件，涉及相关产权单位、管理单位等众多分散的利益主体，协调推进难度较大。充电设施运营模式仍处于探索起步阶段，依靠充电服务费的盈利模式单一，尚未形成较成熟的商业模式。
