北极星智能电网在线讯:笔者测算，此次燃煤发电上网标杆电价下调，受煤炭行业电煤价格下降的影响，对电网企业的影响为中性，对其他形式发电企业影响较小，对燃煤电力企业均为负向影响，经营风险加大，再加上电力交易市场的放开，一些弱势企业可能面临被淘汰。
2015年12月31日国家发改委发布了《关于完善煤电价格联动机制有关事项的通知》（下称，新煤电价格联动机制），2016年1月1日期开始实施，燃煤发电上网电价全国平均下调3分钱。
此前我国于2004年正式施行煤电联动政策，2012年国务院又发布了《关于深化电煤市场化改革的指导意见》，燃煤机组上网电价调整共启动12次（5次上调和7次下调电价）。但事实上，上述机制并未有效实施。
新煤价联动机制反映了电力消费放缓、清洁能源革命背景下的“煤与电”之间的新型博弈关系，体现了各省电源结构、跨省交易、电量消费结构等因素变化对价格的影响；增强了电价调整幅度和时间表的可预见性。新煤电联动机制完善后，可操作性增强，有利于将发电成本向下游传导，避免煤企或电企一方独大，社会用电户也将受益，对降低企业成本有好处。
电力交易市场建立完善之前，政府制定的燃煤标杆电价和电力市场交易形成的电价“双轨制”运行，随着电改推进、电力交易市场的逐步建立，执行煤电标杆电价的计划电量份额将逐渐减少。
新煤电价格联动机制中煤电价格调整的依据是中国电煤价格指数。目前该指数由国家发改委价格监测中心编制发布。其以2014年平均电煤价格为基准煤价，原则上以与2014年电煤价格对应的上网电价为基准电价。今后，每次实施煤电价格联动，电煤价格和上网电价分别与基准煤价、基准电价相比较计算。煤电联动周期为一个完整年度，由国家发展改革委统一部署启动，以省（区、市）为单位组织实施。
完善后的煤电联动机制对煤电联动中的各个节点，如煤价变动依据，联动区间，联动周期以及燃煤上网电厂的计算方法等均作出了明确说明，这就提高了煤电联动机制的透明度和可操作性，也将稳定市场预期，便于市场参与者提前做好生产经营计划。
燃煤机组标杆上网电价严格按照煤电价格联动机制测算确定。上网电价调整后，相应调整销售电价。区间联动计算方式较以往更加灵活，对煤炭价格变化与上网电价变化幅度进行有效区别，煤炭价格不会直接或过多影响上网电价。
