根据笔者测算,此次燃煤发电上网标杆电价下调,受煤炭行业电煤价格下降影响,对电网企业的影响为中性,对其他形式发电企业影响较小,对煤电企业均为负向影响,经营风险加大,再加上电力交易市场的放开,一些弱势企业可能面临被淘汰。
预计2016年各类发电设备平均利用小时数会低于2015年,其中,火电机组发电小时数4071小时,同比下降5.7%。煤电企业随着2015年电价下降0.05元/千瓦时、平均利用小时数逐年降低、环保限制逐年严格,企业盈利能力大幅度下降。
根据新煤电联动计算公式,在联动区间内,煤价的上调或下降趋势在联动区间内与电价的上升和下降的趋势相同;在达到熔断点后或启动点前,电煤价格下降或上升均不影响电价的变化。
本次燃煤上网标杆电价下调对新能源、可再生能源、燃气发电不产生影响。我国水电、核电、可再生能源发电上网电价均参照当地燃煤标杆上网电价,但2015年12月燃煤标杆上网电价下调3分钱仅针对燃煤发电,其他发电企业不执行下调政策。
在需求方面难有较大改善的前提下,预计2016年煤价依然处于下行区间,但下跌幅度有限,呈现稳中有降的变化趋势。假定2016年煤价略有下降,各地区下降幅度不超过40元/吨(5000大卡/千克)。2015年下调的平均上网标杆电价为0.05元/千瓦时,笔者测算到2017年1月1日,该期燃煤机组标杆上网电价调整水平为0.0358元/千瓦时,因此,2017年上网标杆电价有望上调0.0142元/千瓦时。
冀南、山西、黑龙江、吉林、上海、湖南、广东、海南等8个地区本期燃煤机组标杆上网电价调整水平均远低于该地区2015年下调电价,低于值约为0.02-0.034元/千瓦时,2017年这些地区上调电价的幅度较大。如冀南地区国家两次下调电价为0.0737分/千瓦时,而计算的该地区本期燃煤机组标杆上网电价调整水平的值为0.044元/千瓦时,两者差值为-0.0297元/千瓦时;国家电价调整高于该期燃煤机组标杆上网电价调整水平值,对该区域2016年电力企业经营形势非常不利,部分企业利润下降幅度较大,亏损面增加。
蒙西、蒙东、浙江、四川、广西等5个地区本期燃煤机组标杆上网电价调整水平与2015年上调的平均上网标杆电价差值较小,约为0.0016-0.0043元/千瓦时,国家电价下调对该地区电力企业的经营形势影响不大。