北极星智能电网在线讯:近日，国家发展改革委下发《关于加强流域水电管理有关问题的通知》（以下简称《通知》），《通知》称，要加强和创新流域水电管理，探索流域水电综合管理新机制，强化流域水电开发运行协调，建立全流域全过程综合监测体系，促进流域水电持续健康发展。
“随着我国大型水电基地建设的不断推进，主要河流梯级开发格局已初步形成，流域水电开发迈入新的阶段，加强流域水电管理也是刻不容缓的事情，此次国家发展改革委下发《通知》，可促进流域水电的管理创新，完善法制法规和技术标准，从而使水电持续健康发展。”中国水电工程顾问集团公司副总经理周建平接受记者采访时表示。
统筹兼顾科学合理规划水电
随着我国能源结构调整步伐的深入，水电等清洁能源已经被视为未来我国电力发展的主流趋势。截至2015年底，我国水电装机容量达到3.2亿千瓦，为我国经济社会发展作出了巨大贡献。但是，水电开发建设中也存在一些不容忽视的问题，支流规划工作滞后、未批先建、无序开发等阻碍了我国水电可持续发展。
河流水电规划是水电开发建设运行的重要依据，怎样科学合理的规划水电发展显得尤为重要。《通知》要求，水电规划要坚持统筹兼顾和科学合理的原则，在注重生态环境保护的前提下，实现流域水能资源的合理开发、高效利用和可持续发展。没有水电规划的河流不得开展流域水电建设工作。
“未规划河流不得开展流域水电建设是理所当然的，因为水电开发的前提必须有规划，规划批准后才能进行开发，是属于程序性的问题。”中国水利水电科学研究院副院长贾金生对记者说道。
此外，周建平也表示：“河流的开发不单单用于发电，还涉及到防洪、灌溉、航运、养殖等方面。流域水电建设不仅要关注资源开发布局、结构、规模等技术经济开发条件，还要考虑流域的生态保护需求，要做到统筹兼顾，综合考虑，进而科学合理的规划水电建设。”
让市场定价引导水电开发
适应水电发展的新形势，我国水电上网电价机制也有待完善。目前，我国大部分水电站实行还本付息电价和经营期电价（即成本+利润），另外在部分地区实施了标杆电价，但这些电价方式没有充分反映水电的资源价值，水电上网电价改革逐步提上议程。
