水电站的上网电价，集中反映了水电建设与经营者的投资利益和经济效益。据记者了解，目前，我国同一条河流的水电站由于调节性和项目投资不同，或者由于先后的投产时间有别、有新老电厂之分，往往上网电价不一致，导致的后果不利于流域水资源的充分利用，不利于梯级水电站发挥经济效益，不利于电厂间的公平竞争等等。
其实，早在2014年初，国家发展改革委就下发《关于完善水电上网电价形成机制的通知》要求，逐步统一流域梯级水电站上网电价。此次《通知》再次把逐步推动建立流域统一电价列入其中，其中深意不言而喻。
《通知》称，要健全流域梯级联合调度机制，发电企业和流域公司应逐步完善梯级联合调度机制，强化流域综合监测，总结流域水情、泥沙、环境变化和水能资源利用状况，加强流域环境管理和梯级联合调度。结合流域电价机制改革，逐步推动建立流域统一电价模式和运营管理机制。
周建平表示：“逐步推动建立流域统一电价以后，能够促进业主扩大投资，降低建设成本，提高投资效率，应用市场经济规律，让市场定价来指导和引导水电的开发。”
建立流域综合监测体系
流域性水问题日益凸显，已经影响到我国水电行业的发展，各自为政、利益纷争、协调困难等问题反映出我国流域水电管理的弊端，是亟待解决的现实问题。“我国幅员辽阔，流域众多，但管理却相对碎片化，所谓碎片化就是不同河段有不同的主体，不同的业务部门也有不同的主要内容，不免会出现重复管理的尴尬局面。”周建平说道。
如何对我国流域管理进行重塑？《通知》指出，为适应流域统筹管理的需要，发挥水电工程综合效益，促进流域经济、社会、环境协调发展，应加强流域综合监测，以系统、科学的数据为支撑，不断提升管理能力。依托有关单位组建流域综合监测和环境保护中心，建立流域综合监测信息管理平台。同时，《通知》认为，依托中心数据库系统，构建流域水电开发信息共享平台，是实现流域信息互联互通、资源共享，提高信息资源利用效率的有效手段。
周建平表示：“此次《通知》强调建立流域综合监测和环境保护中心，构建流域水电信息共享平台，可以协调各方面的立场，避免重复领域；同时，也有助于公众对流域水电开发、流域水电运行和流域水电现状的了解和监督，具有非常大的意义。”
