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新能源标杆电价下调的逻辑

北极星智能电网在线  来源:能源情报  作者:张旭东  2015/12/25 8:40:28  我要投稿  

北极星智能电网在线讯:临近年底,在燃煤电站上网电价下调后,新能源电价政策也迎来变化。

先说明一点,燃煤电站上网电价下调带来的让利幅度在1000亿元左右,昨天所说1200亿高估200亿,主要是因为燃煤电站政府定价的规模高估了。

新能源标杆电价下调最先来临。12月24日,国家发改委发文称,将适当降低新建陆上风电和光伏发电上网标杆电价水平。具体而言,陆上风电项目上网标杆电价2016年、2018年一类、二类、三类资源区度电分别降低2分钱、3分钱,四类资源区分别降低1分钱、2分钱。

光伏发电标杆电价也逐渐下调。2016年一类、二类资源区度电分别降低0.1元、0.07元,三类资源区降低0.02元。发改委同时提出,分布式光伏发电项目,符合条件情况下可以变更为“全额上网”模式。

成本下降推动电价下调

风电、光伏的成本下降比较快。按照彭博新能源财经的统计,2015年上半年,中国陆上风电成本大约为每兆瓦时77美元,太阳能发电为109美元。对应相当每千瓦时0.5元、0.7元人民币左右。

一位风电投资机构人士称,目前风电厂大概每千瓦造价7000元以下,光伏每千瓦要达到10000元左右,有些公司能做到更低价,风电的竞争力已经显著提升,具体数据虽然各家都有不同,但总体而言相比此前已经大幅降低,成本下降推动标杆电价下调。

我国从2009年起开始实施风电分资源区标杆上网电价政策,此前政府直接通过招标价进行补贴。2014年年底,进行风电标杆电价政策实行后首次调整,三类资源区风电标杆上网电价每度降低0.02元,调整后的标杆上网电价分别为每千瓦时0.49元、0.52元和0.56元,第四类资源区风电标杆上网电价维持现行每千瓦时0.61元不变。

2014年风电标杆电价下调的预期,使得开发商为了赶在新电价实施前建设项目,拼命抢装,当年新增风电装机达到1981万千瓦,达到历史最高。同期正如上述风电投资人士所言,风电设备成本持续下降,给电价下调创造了空间。

光伏发电目前执行的标杆电价是,一类、二类、三类资源区分别为0.9元、0.95元和1元每度,分布式光伏电站实行“自发自用、余额上网”的政策,按电量每度补贴0.42元。分布式电站扩展到荒山荒坡、农光互补等项目。

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