北极星智能电网在线讯:12月6日,由深度能源观察举办的“新一轮电改政策解读与实践探索——深能组第二次闭门研讨会”成功召开,来自电网、发电、高校、民营企业、国内外研究机构、证券、律师事务所等机构的30余人参加了会议。
我们从今天开始分期分享研讨会的主要成果。以下为部分会议实录:
深度能源观察创办人马建胜:这次会议的主题是“新一轮电改政策解读与实践探索”,欢迎大家发表真知灼见。我先抛个砖,讲几句不成熟的观点。
从九号文到七个试点区域,再到六个配套文件,经历了八个月的长跑,我们看到了电改的博弈和制度设计的复杂性,毫无疑问,这是一次难度非常大的改革,但困难即代表机会和可能性。
我认为,从顶层设计的角度来看,电改的主要目的有两个,一个是提振经济,一个是绿色发展。
从提振经济的目的来分析本轮电改,应该有这么几个基本点:一是改革不会大幅分割国有企业利益,而是通过放开一部分增量来刺激国有企业提高效率;二是社会资本的机会主要在增量,增量是新生的,发展前景充满不确定性,因此挑战将大于机会;三是电力市场的建立和完善将经历一个漫长的过程,初期以试点为主,主要原因是存量和增量的分割,必然造成市场主体的各种不对等、不平衡,市场的第一要义是公平交易,不平等的市场主体难以形成公平的交易市场;四是由于电力市场的复杂性、利益集团的博弈、政策制定者的智慧等等这些因素的限制,改革过程中出现起伏将难以避免。
从绿色发展的目的来分析本轮电改,应该有这么几个基本点:一是清洁能源将得到更大的发展空间,特别是风电和光伏发电,核电也将迎来更多发展机会;二是电力市场初步建立后,供需双方见面,发用电计划放开,清洁能源上网电量会有所提升,价格也将更便宜;三是火电生存更难,本轮火电的环保改造投资属于内部无效投资,投资的效益不会在火电厂显现,而是在火电行业之外,同时,目前煤炭行业低迷,煤炭价格和价值严重扭曲,这种情况必然不会长期存在,在经历重组和平衡后,煤炭价格必然要回归理性,火电的日子将越来越难。四是,在初期的电力市场中,供给端的水电、光伏、风电这些清洁能源,需求端的低于目前开展大用户直购电电压等级、没有机会参与交易的工业用户,参与市场交易的积极性会很高,成为重要的交易主体,而这些供给端电源的分布式特点和需求端用户的分散式特点,将为新生的售电公司带来机会,由售电公司为供需双方提供专业化交易服务。这是我的几个不成熟意见,谢谢大家。