三是推进发电计划改革。逐步放开一定比例的发用电计划,放开部分由发电企业、售电主体和用户通过市场化交易形成。最终放开公益性和调节性以外的发用电计划。建立优先购电权、优先发电权等制度,确保居民、农业、重要公用事业和公益性服务等用电,确保维护电网调峰调频和安全运行,确保可再生能源发电依照规划保障性收购。目前,贵州省经济和信息化委正在起草2016年电力市场化交易实施方案,将对明年电力市场体系建设相关工作进行安排。
贵州省电力交易中心试点改革进展
2013年,贵州省就开展了电力直接交易试点;2014年交易规模突破100亿千瓦时。今年合同交易电量达到263.72亿千瓦时,约占贵州电网公司省内售电量的30%,交易规模排在全国前列。近年来的电力市场化交易工作,不仅支持了贵州省重点产业发展,还培养了发电企业、电力用户的市场意识,为全面推进电力市场体系改革积累了丰富的经验。
今年年初,贵州省根据电力体制改革的精神,先行先试,按照“政府主导,共同组建,稳妥推进”的原则,探索组建了贵州电力交易中心。交易中心成立后,发挥了电力市场化交易的市场策划、交易组织、统计结算等重要作用。下一步,按照国家有关要求,进一步规范贵州电力交易中心运行,重点工作包括:
一是推进公司制改革试点。交易中心由贵州电网有限责任公司控股,其它发电集团和电力用户共同发起组建,将原来由电网企业承担的市场化交易业务剥离出来,实现电力交易机构管理和运营相对独立,自主运行。
二是成立市场管理委员会,对市场化交易进行决策和监管。
三是依托南方电网公司、贵州电网公司的资金和技术力量,建设省级电力市场电子交易平台,可满足各种交易和市场监管要求,并实行统一标准、统一接口,能与未来建立的国家级、南方区域级电力交易平台等实现衔接。力争在2016年上半年前投入运行。贵州电力交易中心将不以营利为目的,在电力市场管理委员会的监督下,为市场主体提供规范公开、公平、公正的电力交易服务。
贵州省经信委表示,将遵循市场经济基本规律和电力工业运行客观规律,积极培育市场主体,打破市场壁垒,引入市场竞争,无歧视开放电网,激活发售电市场,逐步形成符合我省实际,公平竞争、开放有序、健康发展的电力市场体系。