贵州省输配电价改革试点工作进展
1、基本目标
结合电力体制改革,将输配电价与发售电价在形式机制上分开。主要按照“准许成本加合理收益”的原则,围绕“建机制、强管理”的目标,在贵州电网建立规则明晰、水平合理、监管有力、科学透明的独立输配电价体系。理顺和完善政府输配电价监管制度和监管方法,实现输配电价监管的科学化、规范化和制度化,为贵州省电力市场化改革深入开展夯实基础。
2、重点任务
一是改革和规范电网企业运营模式,核定电网企业准许收入,电网企业按照政府核定的输配电价收取过网费,不再以上网电价和销售电价价差作为主要收入来源。
二是科学合理测算电网输配电价,即加强成本约束,促进电网企业加强管理,降低成本,提高效率,又充分考虑电网正常合理投资和运行维护需要,保障电网安全稳定运行。
三是根据电力用户用电特性,分电压等级核定输配电价标准,提高输配电价监管的科学性、规范性和透明度。
3、采取的措施
输配电价改革试点情况复杂,技术性强,工作量大,面临的困难和矛盾很多,需要高度重视、精心组织、周密部署、扎实推进。为顺利推进我省输配电价改革试点工作,贵州省发改委采取了以下措施:
一是强化组织保障。贵州省发改委成立了由付京主任任组长、省直有关部门业务骨干参与的输配电价改革专项工作组,专项工作组下设价格方案小组和成本监审小组,明确工作任务和分工,切实有效加强组织保障,为输配电价改革试点的有序推进提供了有力的人才支撑和智力支持。
二是加强沟通合作形成工作合力。贵州省发改委加强与省直有关部门、能源监管机构的沟通合作,在《试点方案》制定和输配电价水平测算过程中充分听取有关部门、电力企业、有关专家意见,集中各方力量做好我省输配电价改革试点工作。
三是认真做好协助、沟通和协调工作。密切配合国家输配电价成本监审组做好相关工作,合理核定我省输配电价成本;统筹考虑贵州省经济社会发展水平、产业结构现状、电力行业发展面临的问题,在方案研究、成本监审、电价测算等过程中遇到的重要情况和问题及时向国家发展改革委反映;加强与国家发展改革委的沟通衔接,争取测算并制定符合我省实际的输配电价水平,达到通过电力体制改革释放红利的目标。