“西北地区主要原因是风电并网容量快速增长,上半年风电新增308万千瓦、全部电源装机增速超过用电需求增速14个百分点。”谢国辉说。
远景能源是中国排名前三的风机供应商。该公司公关总监孙捷对《瞭望东方周刊》表示,弃风是近几年的顽疾,虽然国家特高压电网一直在建设,但是雷声大雨点小,即使完成后估计资源也会很快就被占光,“因为电网的建设永远滞后于电源”。
从直接因素看,2014年12月31日,国家发改委曾下发《关于适当调整陆上风电标杆上网电价的通知》上调风电上网电价,此后各大风电企业均加快了风电场的投资建设步伐。
在此影响下, 2015年上半年,全国非化石能源发电量同比增长16.0%,非化石能源发电量约占全国发电量的22.9%,比2014年同期提高3.0个百分点。
新电价政策适用于2015年1月1日以后核准,以及2015年1月1日前核准但于2016年1月1日以后投运的风电项目,2015年投运的风电项目仍将能够享受以前的电价政策。
林伯强说,短期内并没有十分有效的措施解决“抢装潮”。
结构性矛盾
根据中电联统计,2015年上半年全国并网风电装机容量10491万千瓦,风电设备平均利用小时1002小时,虽然比2014年同期增加16小时。
林伯强认为,风电设备平均利用小时达到2500小时才可以盈利,“企业应该相当小心”。
谢国辉说,解决弃光、弃电问题最大挑战是风电、光伏发电与其他电源、电网之间的同步规划、同步建设投产的机制严重脱节,新能源发展与整个电力系统发展不协调。
风电、光伏发电等新能源自身出力的特殊性,客观上需要与其规模相当的抽水蓄能、燃气等灵活调节电源配合运行,才可以做到既能满足用电高峰的电力需求,又确保在用电低谷时段能为风电腾出足够的发电空间。
“中国的现实情况是,风电聚集地区灵活调节电源不足,不能很好适应风电波动大、变化大、随机性强的特点。”谢国辉说。