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张维宁:农电改革是重大的生产关系变革

北极星智能电网在线  来源:河南日报    2015/4/10 10:16:05  我要投稿  

北极星智能电网在线讯:农电管理体制改革是国务院统筹城乡发展作出的一项重要决定,也是河南省委、省政府确定全面深化改革第一批重点改革事项之一。自2013年河南省政府正式启动农电体制改革工作至今,河南省104个县级供电企业划转获批,一大批破瓶颈、惠民生的农村电网工程相继开工建设,农电管理体制改革取得显著成效,为农村发展、农业生产、农民生活提供了更加有力的电力支持。

农电体制改革是扭转县域电网发展滞后于经济社会发展局面的必然路径

记者:河南省为什么要推进农电体制改革?

电力作为经济社会发展的关键引擎,其基础公益特征自然形成,也是客观反映国民经济发展状态的参照物和晴雨表。作为农业大省、人口大省,河南省县域电网覆盖全省107 个县、1800个乡镇、4.3万个行政村,占全省人口的81%。2014年县域全社会用电量1750亿千瓦时、占全省电量的60%。县域电网虽取得较快发展,但其面临的安全稳定、规范经营等方面的系列记者题也日益突出,特别是原有的农电代管体制逐步暴露出资产产权不清、投融资渠道不畅、管理体制不顺等系列问题,制约了县域经济社会发展,迫切需要进行体制机制改革。

农电管理体制改革是国务院统筹城乡发展作出的一项重要决定, 逐步向符合条件的市场主体放开增量配电投资业务,鼓励以混合所有制等方式发展配电业务也是省委、省政府确定的全面深化改革第一批重点改革事项之一。这一改革对于终结河南省农电代管体制、提升电网发展质量,对于实施粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区三大国家战略规划,促进中原崛起、河南振兴、富民强省,实现全面建成小康社会目标具有重要意义。

协同联动,攻坚克难,保持“安全供电、职工队伍”两个稳定,确保改革各项工作齐头并进

记者:在推进农电体制改革工作中,都采取了哪些措施和做法?

河南省委、省政府高度重视农电体改工作,要求有关单位加强调查研究,加强与国家电网公司的沟通衔接。2013年,河南省政府正式启动农电体制改革工作,成立了农电管理体制改革领导小组及其办公室,各市县政府也相应成立工作组织实施机构,各部门与电网企业加强沟通会商,分析研判改革过程中的问题风险,梳理改革发展的路径方式,拟订改革实施方案。

省委书记郭庚茂、省长谢伏瞻多次批示,要求农电管理体制改革领导小组,要以惠及民生为出发点和落脚点,锐意进取,攻坚克难,积极推进。常务副省长李克多次听取汇报、召开会议,统筹谋划,积极协调改革重大记者题。省政府常务会议专题研究出台《关于深化农电体制改革的指导意见》,明确全省农电体制改革工作的总体思路和目标,明确要保持全省农村电网安全稳定供电和职工队伍基本稳定,按照“政府主导、企业实施、部门联动、政策配套、积极稳妥、分步推进”原则,推进代管县供电企业上划由省电力公司直接管理,并要求2013年探索积累经验、2014年基本完成、2015 年扫尾完成。

在农电体制改革推进过程中,河南省市县三级政府有关部门和电网企业协同联动,攻坚克难。

河南省农电体改办不断完善工作机制,强化定期调度,完善工作责任制度,健全重点督导机制,实行重大记者题会商。对上加强与国务院国资委、国家电网公司沟通衔接,对下注重过程管控,加强督导,对影响划转的有关问题进行分类协调,及时出台改革配套政策,按照确定计划目标倒排工期,限期解决问题,力争尽快给改革扫清障碍,确保改革各项工作齐头并进。

104个县级供电企业划转获批,一大批破瓶颈、惠民生的农村电网工程相继开工建设

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