记者:河南省农电体制改革进行两年多,取得成效怎样?
2013年12月25日,河南省首批24家县供电企业划转申报材料通过国务院国资委审核。2014年1月17日,国务院国资委正式批准这24家县级供电企业产权划转事项,标志着河南省农电改革取得突破性进展。
去年农电体制改革力度空前,成为具有里程碑意义的一年。这一年省政府工作报告明确提出,“今年年底基本完成农电体制改革目标,2015年重点扫尾处理有关遗留问题”。2014年12月,国务院国资委正式批准我省80家县级供电企业产权划转事项。取得了全国农电划转单省单批次数量最多、农电划转工作及质量后来居上的显著成绩。这标志着农电管理关系初步理顺,省委、省政府确立的改革目标基本实现。
县供电企业划转后,河南省农电管理体制发生了根本性转变。农村电网纳入国家电网管控平台,实施一体化管理、运营与考核。电网企业资产纽带关系得到理顺,投资渠道得以畅通,省电力公司具备了农网持续稳定的投入能力,2014年农网投资同比增加9.01亿元,2015年同比增加14.8亿元,一大批破瓶颈、惠民生的农村电网工程相继开工建设,为农村发展、农业生产、农民生活注入了新的电力支撑。农村经济社会发展的电力服务保障能力稳步提升,农村、农业得到开放透明的一体化普遍服务,实实在在体会到改革发展的益处与动力。
探索社会资本投资配电业务的有效途径,逐步向符合条件的市场主体放开增量配电投资业务
记者:下一步河南省农电体制改革还有哪些思路和举措?
雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。进一步深化农电体制改革,我们还要深入谋划。
一是按照国家“十二五”全面取消县级供电企业趸售代管体制,全面实现城乡用电同网同价的总体部署,我们将结合河南经济社会发展情况,加快实施城乡用电同网同价,使广大农村地区享受同城市一样的电价政策。二是进一步深化农电体制改革,持续提升农村电网发展能力,在税收征管、人资社保、权证办理等方面加强调查研究,探索县供电企业“子改分”路径模式,破除趸售管理模式。三是根据国家进一步深化电力体制改革的统一部署,按照有利于促进配电网建设发展和提高配电运营效率的要求,探索社会资本投资配电业务的有效途径,逐步向符合条件的市场主体放开增量配电投资业务,鼓励混合所有制等发展配电业务。
下一步深入推进农网体制改革,我们将进一步加大农网投资,构建电网坚强、资产优良、业绩优秀、服务优质的供电服务体系,切实服务民生,保障河南县域经济社会发展。
张维宁——河南省委经济体制改革专项小组副组长、省政府副省长