这一举措带来的另一影响是工商业电价更趋于平稳,居民电价远期预测上升。业内人士指出,新电改后随着售电环节市场主体增加,利润较高的工商业电价可能会下降,虽然每度电的下降幅度可能只是几厘,但会降低工商业用户成本。《意见》明确提出,将保证居民、农业、重要公用事业和公益性服务等用电价格相对平稳,保障民生。所以居民用电价格目前维持不变,从长远看来,居民用电价格存在上涨预期。
未来煤价波动会更大
记者从山东省内某大型火力发电厂了解到,目前火力发电上网电价没有变化,类似于这样大型的发电企业和煤炭产地大户签订的都是长期合同,对煤炭的热值和质量都有要求,收购煤炭价格没有波动。不过该电厂人士表示,不排除未来小煤矿受电改政策影响,可能降价。
山东省电力监管部门一名负责人表示,新电改方案实施后,新能源有望担当更多供给重任,受此影响,电厂供电则需要适应调峰和调谷的变化。比如,光伏在白天发电多,热电厂白天就要减少发电量。夜晚光伏不再供电了,电厂就需要增加供电。“这样循环往复的调节可能增加电厂的煤炭消耗,但是为节省成本会选择价格低的煤炭。”
从另一方面讲,电力体制改革后,如果电价下调,电力企业希望把部分成本转嫁给煤炭企业,从而压制煤价。银河期货动力煤研究员韩朝宾表示,目前煤炭行业产能严重过剩,今年春节以来煤炭价格大幅下滑,山西、内蒙古等地部分煤矿一直在亏损生产,电改后期可能给整个煤炭行业带来更大的下行压力。
新能源获得发展机遇
《意见》对我国新能源面临的困境作出分析,节能高效环保机组不能充分利用,弃水、弃风、弃光现象时有发生,个别地区窝电和缺电并存。此外,可再生能源发电保障性收购制度没有完全落实,新能源和可再生能源发电无歧视、无障碍上网问题未得到有效解决。
对此,山东力诺太阳能电力集团一位负责人表示,新电改方案对分布式光伏发电上网给予政策支持,有效改变了此前一些业内人士反映的许多地方电网企业对于分布式光伏并网积极性不高的现状,提升了不少客户安装光伏设备的积极性。
光伏企业同时呼吁,希望国家更多关注补贴发放的效率。由于分布式光伏补贴直接补贴到客户,如果不到位,客户使用分布式光伏的成本就会上升,那么消费使用光伏设备的需求也会降低。
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