背离电改方向?
“区域电网被架空意味着原来的电力体制改革方案遭遇重大挫折。”
在一位华东电网内部人士看来，国家电网对区域电网采取的是逐步蚕食的政策，从2005年以来，国家电网就宣布越过区域电网对省级电网实施垂直管理，这等于使区域电网和省网从原来的母子关系降为平级的兄弟关系。此外，区域电网的财务、人事等职能也陆续被国家电网公司上收。
事实上，在国家电网在区域电网设立分部之前，区域电网公司拥有的资产主要是省间联络线，主要承担的职能是省间和跨区的电力调度。而根据2002年国务院发布的《电力体制改革方案》(俗称“5号文件”)的表述，“区域电网公司应该将区域内的现省级电力公司改组为分公司或子公司，负责经营当地相应的输配电业务”。而国家电网公司的主要职责是“负责各区域电网之间的电力交易和调度，处理
区域电网公司日常生产中需网间协调的问题，同时参与投资、建设和经营相关的跨区域输变电和联网工程”。
“在‘5号文件’的设计思路下，区域电网担当着重要任务，而随着区域电网被架空，这意味着原来的电力体制改革方案遭遇重大挫折。” 中国能源网首席信息官韩晓平说。
“5号文件对中国电力市场的设计是以区域电网为发展方向，这是从安全和管理角度考虑，现在区域电网的牌子还在，但功能已经丧失，特别是一旦特高压交流形成全国一张网，意味着省与省之间的500千伏网架必须解列，成为配电网，这等于回到了国家电网大一统的状态。”韩晓平说。
而另一方面，特高压电网建成后，为确保电网安全和管理顺畅，输电和配电将更加难以分开。
“输配分开是打破电网垄断电力市场所必须采取的措施。而国家电网通过特高压这种技术手段，将在事实上强化其在电力购销上的双重垄断。”韩晓平说。
国网再回“大一统”
权力上收，资产下放，实现总部分部全面融合
事实上，重新“大一统”正是近期国家电网全网工作重点。
相关新闻：
