“我们要真正实现大规模减排，必须有一个明确的约束。《可再生能源法》对各责任主体都明确了利益，但却没有明确责任，例如现在普遍存在弃风、弃光，谁该承担责任呢?正是因为这种责权不对位的关系，才在能源管理上暴露出很多问题。”侯佑华说。
实际上，正是由于《可再生能源法》缺乏强制性目标要求，导致各项配套政策难以落实，才引发目前的上网难题。
石定寰也指出，各种利益冲突和补偿需要从政策上考虑利益平衡，如何在《可再生能源法》的落实上贯彻中央依法治国的精神，仍是巨大挑战。
“推动可再生能源发展确实是个系统工程，但首先要变革观念，现在最大的问题就是传统能源还在延续过去几十年的老观念，如果观念变革不了，其他都是白搭。德国虽然是个市场经济国家，但落实改革的力度比我们要大，我们还缺少实际行动。”石定寰说。
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