例如供需平衡问题，电力不可贮存，所有合约与预测都不可能无缝衔接，由此短期竞价难以避免;例如网络拓扑问题，为维持电力系统安全稳定，不是所有交易合约在物理层面都可以实现，需要调度机构来统筹安排;例如多边实现问题，电力交易可以长期稳定的双边合约为主，但任何双边合约都需通过多边实现;例如外部成本问题，或者需要将煤炭燃烧的环境成本内部化，或者需要给清洁可再生能源发电者以足够的补贴，才能实现一般意义上的竞价上网。
售电放开的核心是“错位专营”
记者：改变电网经营模式、对售电侧实行改革是新一轮电改的方向，民间资本有可能进入售电侧。改革目的是形成多买多卖的市场格局，售电侧改革方案应该如何设计?哪些企业或机构有机会进入售电领域?政府应该如何配套监管?
吴疆：首先，电力市场化改革的核心动作，是调度/交易/输电三个公共职能的制度安排，因此新一轮电改的最大亮点，在于通过输配电价独立而实现电网企业经营模式的改变——不再参与电力购销，而专注于电力输送及有关服务。
至于售电侧的改革，在逻辑上，应在输配电价独立——改变电网经营模式——搭建独立交易平台等等步骤之后，才可能良好实施;否则，必然会遭遇各种各样的问题。
而且“允许民间资本进入”这句话本身，仅仅具有资本市场题材炒作的价值，在真正的市场竞争中，开放准入与生存-发展-赢利，还有很大的距离，并不一定是投资的良机。
相对于搭建多买多卖市场格局的改革目标，售电放开与传统的输配分开相比，是一种理由更加充分的制度设计——其核心是“错位专营”理念。电网企业最大程度地拥有网络资产，提供安全保障与运行服务;而售电企业主要提供类似电信领域的“网络增值服务”，可以实现多元化与多样性。
由此，未来售电企业可以有多种模式，目前文件中列举了六类，但通过资本运作实际上可以有多种排列组合，而且各个省区、各个城市的条件不同，可以有更多探索与创新。这样一是可与发电侧更好开展交易;二是可让终端消费者拥有更多选择权;三是可在智能能源网建设方面更加开放更具活力，培育新的经济增长点;四是可让地方供电企业与专业发电集团，获得调整经营模式的机遇;五是可吸引地方参与终端电力事务，探索更有效的电力保障机制。
