电动汽车和充电设备是“鸡生蛋，蛋生鸡”的关系，虽然地方政府对新能源汽车扶持力度越来越大，但电动车主拥趸们购买了电动汽车，却依然开不出自己的城市。历经五年发展的充电桩行业仍然处在迷茫期。
经过5年的发展，充电桩建设又回到了原点。
5月27日，国家电网宣布，向社会资本开放分布式电源并网工程和电动汽车充换电设施领域。国家电网认为，这两个市场将以年均130亿元的规模增长，到2020年总规模将达2000亿元。
不过，业内认为国家电网是在“甩包袱”。由于电动汽车充换电市场盈利模式不明，充电站建设成本高昂，本次开放所形成的2000亿元蛋糕只是悬在空中的诱惑。
梳理国家电网历年数据就会发现，2010年以来，电动汽车充电设施建设主力——国家电网曾3次调高电动汽车充换电站、充电桩建设计划，但最终计划却都未实现。
电网失意
出于对新能源汽车的厚望，国家电网曾梦想一统充电设备领域。“中石化、中海油及其他社会资金2010年想大规模参与经营充换电站，在与电网的争夺战中失利，受到电网或明或暗的限制，都没有把充换电站规模做起来。”一位投行分析人士表示。
由此，电网系击败石化系，开始建设自己的充电网络体系。
统计发现，国家电网曾三次调高充换电站建设计划。第一次是国家电网在《“十二五”电网智能化规划》中提出，“十二五”期间建设904座充换电站和23.3万个充电桩，到2015年末，在公司经营区域内建成1000座充换电站和24万 个充电桩。“十二五”期间，充电设施规划总投资为217.1亿元。
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