此观点恰恰与今年6月份习近平总书记就推动能源生产和消费革命提出的5点要求相吻合。其中重要的一点是,“推动能源体制革命,打通能源发展快车道。坚定不移推进改革,还原能源商品属性,构建有效竞争的市场结构和市场体系,形成主要由市场决定能源价格的机制,转变政府对能源的监管方式,建立健全能源法治体系”。
电能的属性一部分是其内在特质规定的技术性,如不可大规模储存、产供用的同时性等,这决定了电网存在的必要性,也是其容易形成垄断的原因;另一部分则是由社会附加的,主要表现为社会性和商品性。社会性即电力资源是确保国家经济发展、社会稳定的保障性、基础性资源;商品性即电力资源可以作为一般商品在市场上自由交易。
对于电能属性的认识与实现,深刻影响到电力市场化改革的方向和推进方式,影响到改革的路径选择,市场模式及政府监管手段等诸多方面。欧阳昌裕分析,研究电能的三个属性可以得出结论,电网应该保留其社会属性和技术属性,发挥电网设施的基础性平台作用,采取统一监管模式,并采用独立的输配电价。而发电侧和售电侧完全可以放开,引入竞争机制。发电侧早在2002年厂网分离的改革中就已经放开了,目前,关键是售电侧的放开。