与之前版本相比，分布式的内容增加了煤矿瓦斯发电;电源类型方面则扩大到35千瓦的接入等级，同时明确两个接入等级的自发自用均要超过50%，而10千瓦接入等级的项目如自发自用比例如超过50%则项目规模可高于6兆瓦。
但与之前西部光伏电站的投资建设主体多为央企、国企不同，分布式光伏发电由于其小而散的特性，投资者本身就多为社会资本。同样，国家电网自然垄断的管理体制,在当今需要高效灵活的分布式电源管理业务中更加凸显其高成本、低效率的天生弱势。
一直从事分布式发电的航禹太阳能公司董事长丁文磊认为：“这次国家电网把分布式电源并网工程向社会资本放开，是一个明智之举，把事情交给擅长的人去做，起到的效果往往是事半功倍、互利多赢。”
不过，一位券商分析师则分析认为，分布式有两大难点：融资、和屋顶业主的沟通，这使得目前分布式的投资“雷声大、雨点小”。“分布式首先是金融上的扶持，但目前金融方面不愿意提供15年的贷款，评级极其严格，上市公司中仅有林洋电子、爱康科技做得稍多一点。”
但他同样担忧，与充电站市场一样，目前分布式电源并网工程的市场也很小，在没有一个明确的收益模式下，还要面临国家电网这样的对手，现在就谈投资可能言之过早。
厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强表示，分布式电源与电动汽车充换电设施在国内都属于比较新兴的业务，虽然市场发展前景被看好，但是国家电网在这两块业务上的投入并没有多少。
■记者观察
先养鸡还是先孵蛋
2009年国家出台《汽车产业调整和振兴规划》，首次针对电动汽车提出了明确的发展要求，随后，电动汽车被列为国家七大新兴战略产业之一。
