目前,已有多个地方政府出台充电站、桩建设计划。据上海市经济和信息化委员会主任李耀新介绍,上海将配套一批政策措施鼓励新能源汽车加快上路,包括重点在大学、机关、大型居民社区等区域布局充电桩,并考虑建立带充电桩的停车位供新能源汽车专用,“未来两年新能源汽车超万辆、充电桩超6000个。”而北京的规划是10000个充电桩,武汉的目标是5000个。
业内人士称,新能源汽车市场发展很快,但纯电动汽车的发展容易陷入两难境地,“现在大家买电动车,首先考虑充电问题,充电桩建设越多,电动汽车才有使用条件,但如果电动汽车销售不足,充电桩就很难收回成本。”
显然,虽然市场巨大,但我国目前电动汽车市场还处于初级阶段,不管是汽车生产企业还是充换电设施投资商都处于一个先有鸡还是先有蛋的观望状态。
“未来充换电设施建设市场空间巨大,我也想投,但是目前盈利模式不明朗,各地的充电设备也不能通用。”北京某车企人士表示。他们希望享有除建设投资外的更多权利,甚至包括电价运营权,这样才能保证盈利,但这目前来说显然有难度。据了解,充电站建设完成后,电站的盈利会如何?是否采用电费加服务费的收费形式?会不会匹配其他配套服务等等问题尚未可知,从而让很多民营企业望而却步。实际上,目前国家电网及企业兴建的充电站均处于亏损状态。国家电网开放社会资本,也被认为是选择盈利前景尚不明朗的领域,做个顺水人情。
规模尚小风险难测
此外,分布式电源并网工程作为另一被放开的领域,也受到业界的广泛关注。业内认为,此次国家电网决定引入社会投资参与分布式电源并网工程,这一举措或将极大促进社会资本进入此领域,激活分布式电源并网的积极性,尤其是为光伏分布式发电在内的诸多分布式电源的大发展奠定了政策基础。
《关于做好分布式电源并网服务工作的意见》(修订版)相对于2013年2月的第一版有小部分修改,主要是电压等级和分布式囊括的范围方面有所扩大。国家电网公司扩大了分布式电源的适用范围,积极支持社会资本投资分布式电源并网工程,完善升级配套电网。据介绍,近年来,分布式电源发展较为快速。截至2014年4月,国家电网公司经营区内分布式电源项目并网容量达到128万千瓦,其中分布式光伏发电121万千瓦。